云南農信系統反腐風暴延續!
據“清風云南”消息,云南省聯社普洱辦事處原黨委書記、主任張紹坤涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。
這也是今年云南農信系統落馬的第13人。其中,4月底至今,云南農信系統合計11人官宣被查。
年內13人被查
早在去年11月中旬,曲靖市農信聯社原副主任王石所、曲靖市麒麟區農信聯社主任亞所華兩名云南農信干部即主動投案,接受審查調查。
今年1月底、3月下旬,云南省聯社運行管理部副總經理李品濤、原迪慶辦事處黨組書記兼主任孫紹先也分別被查。其中,已經退休的孫紹先系主動投案。
3月底,云南省委第五巡視組巡視省農村信用社聯合社黨委工作動員會召開。在巡視組進駐后,短短35天即有9名云南農信系統管理干部被查,包括:
4月24日,鹽津縣農信社原理事長饒世金涉嫌嚴重違法,目前正接受鹽津縣監委監察調查;
4月24日,云南省聯社昭通辦事處原黨委委員,昭陽農商行原黨委書記、董事長肖叁涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查;
4月24日,云南巧家農商行原黨委書記、董事長曾勇涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查;
4月30日,云南隴川農商行黨委書記、董事長彭明昌涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查;
5月10日,云南省昆明市呈貢區農信聯社原黨委副書記、主任吳永鴻涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查;
5月10日,云南景洪農商行原黨委書記、董事長楊勝奎涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查;
5月17日,云南孟連農商行原黨委書記、董事長許路涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查;
5月22日,云南省聯社原黨委委員、紀委書記高波涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查;
5月29日,云南省聯社原迪慶辦事處黨組書記、主任楊飛(已退休)涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查。
國慶假期前后,云南農信系統反腐風暴延續,昆明市西山區農信聯社原主任任立輝、省聯社普洱辦事處原主任張紹坤分別于9月29日、10月8日官宣落馬。
再掀反腐風暴
事實上,這并非云南農信系統首次掀起反腐風暴。
2015年至2018年,云南省聯社原主任羅敏、云南省聯社原理事長萬仁禮、云南省聯社原黨委書記蔣兆崗先后接受組織調查,震驚整個云南金融圈。
中國紀檢監察報刊文稱,蔣兆崗、萬仁禮、羅敏等人主政省聯社期間,把規章制度當成擺設,企業內部監督制約嚴重缺位缺失;把大肆瓜分企業利益“蛋糕”,作為對上依附權貴、謀取個人政治利益和經濟利益的籌碼。
到2021年12月,云南農信系統再掀反腐風暴,當月合計13名當地農信機構高管被查、4名高管被“雙開”,且“窩案”痕跡明顯。
其中,包括原董事長楊舜、行長趙光唯、副行長胡波、信貸管理部經理張洪勇在內,昭陽農商行當時共2人被查、2人被“雙開”;玉溪元江縣農信聯社則有3人被查,包括前后兩任“一把手”理事長。
值得一提的是,從楊舜手中接掌昭陽農商行的正是今年4月下旬被查的肖參。他曾在接受采訪時表示,當時昭陽農商行基本是墊底行社,是一家“被帶壞的機構”。
“多個高管被‘帶走’,員工人心惶惶;7年沒有分紅,股東對銀行的信心受到很大影響。”肖參說。
肖參上任后,明確了保穩定、化風險、促發展的攻堅路線,到去年上半年信貸風險得到有效控制,不良率由20%降至2.05%。然而,化險功臣最終還是步了前任董事長的后塵。
中央紀委國家監委官網曾刊文認為,制度和監管存在漏洞,自身缺乏有效權力監督體系,導致一些省聯社腐敗問題高發頻發。
該文提及,對縣農商行的監管,銀保監部門雖有監管權但不是主管部門;市縣黨委政府沒有具體管理職能,國有資本在農商行股本中的占比明顯偏低,部分農商行甚至沒有國有資本;省聯社對縣農商行的監管因為種種原因也較為薄弱。
云南推進農信改革
持續深入反腐的同時,云南農信系統改革工作也在推進中。
據了解,云南省聯社于2005年3月組建成立,承擔著對全省農信社的管理、指導、協調、服務的職能。
2016年3月,云南省政府印發《縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案》,全面啟動改制工作。2020年4月,云南向原銀保監會報送了《云南省深化農村信用社改革實施方案》。
隨后,2021年12月,迪慶和怒江兩州組建州市統一法人農商行獲得原銀保監會同意。其中,迪慶農商行由大理農商行、彌勒農商行、尋甸農商行作為主要發起人投資設立、參股;怒江農商行則由昆明官渡農商行、賓川農商行、鶴慶農商行作為主要發起人投資設立、參股。
2022年12月底,迪慶、怒江農商行掛牌開業,兩家銀行的開業儀式也是云南省聯社改革啟動儀式,云南農信“一省一策”深化改革方案亦同時上報原銀保監會征求意見。
2023年底,國家金融監督管理總局云南監管局刊文稱,將積極爭取農信社“一省一策”改革方案早日落地,支持符合條件的地市組建統一法人農商行。
今年2月,云南多家農商行發布臨時股東大會公告顯示,云南將組建“德宏農村商業銀行股份有限公司”,后者系州級統一法人農商行。
據了解,德宏農商行將在盈江農商行、芒市農商行、瑞麗南屏農商行、隴川農商行、梁河農商行、瑞麗市農信聯社等機構基礎上以新設合并方式組建。
數據顯示,截至8月末,云南農信系統資產規模達1.32萬億元,各項存款余額、各項貸款余額分別達1.11萬億元、0.77萬億元。
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