并購重組確實是資本市場的大事,通過支持企業并購重組進一步促進資源有效配置,是資本市場一項非常重要的功能。特別是在當前全球產業變革加快推進、我國經濟結構轉型升級也在加快推進的背景下,亟需發揮好企業并購重組的關鍵作用,助力產業整合和提質增效。
9月24日上午,國新辦就金融支持經濟高質量發展有關情況舉行新聞發布會,證監會主席吳清在會上表示,新“國九條”對活躍并購重組市場作出重要部署。為進一步激發并購重組市場活力,證監會在前一階段廣泛調研、聽取各方意見的基礎上,研究制定了支持并購六條,也就是《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》,堅持市場化方向,更好發揮資本市場在并購重組中的主渠道作用。意見的主要內容包括:
一是大力支持上市公司向新質生產力方向轉型升級。將積極支持上市公司圍繞戰略性新興產業、未來產業等進行并購重組,包括開展基于轉型升級等目標的跨行業并購,以及有助于補鏈強鏈、提升關鍵核心技術水平的未盈利資產收購,引導更多的資源要素向新質生產力方向集聚。
二是積極鼓勵上市公司加強產業整合。我國是全球唯一擁有全部工業門類的國家,同時我們也看到,部分產業大而不強、多而不優。資本市場在支持新型行業發展的同時,也將繼續助力傳統行業通過重組來合理提升產業集中度、提升資源配置效率。對于上市公司之間的整合需求,將通過大幅簡化審核程序等方式來給予支持。同時,通過鎖定期“反向掛鉤”等安排,鼓勵私募投資基金積極參與并購重組。
三是進一步提高監管包容度。將在進一步遵守規則的同時,尊重市場規律、經濟規律、創新規律,對重組估值、業績承諾、同業競爭、關聯交易等事項,進一步根據實際情況提高包容度,更好發揮市場優化資源配置的作用。
四是下大力氣提升重組市場交易效率。當前可用于重組的支付工具已經比較豐富,除了現金以外,還有股份、可轉債等。接下來,證監會將支持上市公司根據交易安排的具體需要,采用分期發行股份和可轉債等支付工具、分期支付交易對價、分期配套融資等方式,進一步提高交易靈活性和資金使用效率。同時,建立重組簡易審核程序,對符合條件的上市公司重組,大幅簡化審核流程、縮短審核時限、提高重組效率。
此外,活躍并購重組市場離不開中介機構的功能發揮。證監會將引導證券公司等中介機構進一步提高服務水平,充分發揮交易撮合和專業服務等功能,助力上市公司實施高質量的并購重組。
證監會也將依法做好監管工作,打擊各類違法違規行為,切實維護重組市場秩序,有序開展重組,有力有效保護好中小投資者合法權益。
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