習近平總書記指出“要始終堅持以人民為中心的發展思想，推進普惠金融高質量發展，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。”中央金融工作會議也將普惠金融列為未來一段時期金融領域要重點做好的“五篇大文章”之一。陜西監管局堅決貫徹習近平總書記關于普惠金融領域重要講話和指示批示精神，認真踐行“四新”工程實施要求，積極引導陜西銀行業保險業聚焦小微企業、民營企業、涉農經營主體等重點群體和三農薄弱領域，傾斜信貸保險要素供給，不斷提升金融服務下沉深度、覆蓋廣度、服務力度，堅決當好落實黨中央普惠金融領域決策部署的執行者、行動派、實干家。
一、強化監管引領，用好普惠金融“指揮棒”
持續強化監管政策引領作用，推動銀行保險機構不斷加大薄弱領域經營主體支持力度。一是做好規劃引導。印發年度普惠金融領域專項工作通知，科學設置貸款差異化考核目標，引導轄內銀行保險機構持續加大薄弱領域經營主體資源傾斜力度。二是強化跟蹤監測。持續做好普惠金融領域信貸投放情況動態評估，圍繞問題、不足加強窗口指導，引導機構采取針對性措施。三是推動質效提升。鼓勵轄內機構立足差異化定位，持續優化信貸供給結構，推進特色業務發展。截至2024年一季度末，陜西轄內銀行業小微信用貸款余額同比增長突破30%、小微中長期貸款余額同比增長近四分之一。科技型小微企業貸款規模、小微企業供應鏈貸款、知識產權質押貸款規模持續穩步擴大。
二、建立工作機制，激活普惠金融“強引擎”
持續建立健全各項工作機制，積極探索提升薄弱領域經營主體滿意度、獲得感的有效方式和路徑。一是推設金融顧問，提升金融服務滿意度。在普惠金融領域建立金融顧問工作機制，推動金融機構走進農業龍頭企業、科技型企業上門服務，在楊凌國家級農業示范區設立金融顧問團，提升金融服務精準性和針對性。二是開設創新試驗田，提高金融產品適配性。建立普惠金融創新試驗田工作機制，逐年開展試驗項目篩選和成效通報，在合法合規前提下，從產品、機制、技術三個方面引導銀行保險機構找到提升普惠金融服務質效的突破點和發力點。三是鼓勵優勢互補，提升金融支持協同性。印發《關于鼓勵銀行保險機構開展普惠金融領域銀保創新合作的通知》，鼓勵銀行保險機構創新業務合作模式，提升薄弱領域經營主體風險保障，降低違約風險。聯合省財政廳督促省級擔保、再擔保公司積極發揮作用，在省級層面與銀行機構簽訂總對總協議，形成風險分擔機制，截至2023年末,銀擔合作貸款余額接近900億元。
三、加強工作協同，打好普惠金融“組合拳”
主動加強與地方監管協作單位走訪對接，建立普惠金融領域協作交流機制，全面提升金融服務多樣性、普惠性、可及性。一是強化信息推送。與省市場監管局協作發布金融政策、產品匯編，引導銀行機構用好陜西中小企業融資服務平臺“秦信融”，上線適合中小微企業的金融產品，提高對接成效。二是發揮示范作用。聯合省稅務局評選表彰“銀稅互動”工作年度先進單位、優秀個人；先后開展三批“信易貸”示范銀行創建及評選活動，加快對小微線上金融產品和服務模式的探索創新；推動省工信廳、財政廳建立小微企業貸款利率獎補機制，按年度獎勵普惠型小微企業貸款余額較高、投放金額較大的銀行機構，累計獎勵資金過億元。三是開展專項活動。聯合黨政機關、企業商會、行業協會推動“普惠金融推進月”活動開展，主動走訪省發改委等十余家單位，建立常態化工作協作溝通機制，持續提升薄弱領域、重點群體金融支持力度；積極開展“走萬企 提信心 優服務”活動，聯合省工信廳、省商務廳做好銀企對接活動。
下一步，陜西監管局將繼續踐行“四新”工程工作要求，堅持普惠金融發展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，堅定當好金融支持薄弱領域發展的高效執行者，為構建高水平普惠金融體系，持續推進普惠金融高質量發展貢獻力量。
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