中國銀行業協會發布“2023年銀行業十件大事”

中國網財經1月30日訊 為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，全面展現銀行業落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議等精神，服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革，推動經濟社會高質量發展取得的重大成果，唱響中國經濟光明論，在國家金融監督管理總局的指導下，中國銀行(601988)業協會連續第17年組織開展“銀行業十件大事”評審發布工作。

2023年度評審發布工作征集到全體會員單位，央級、主流媒體及中國銀行業協會各專業委員會推薦的行業大事共403件。由11名來自監管部門、行業協會、新聞媒體等單位的領導，高校學者，業內專家等組成專家評委會開展評審，嚴格履行相關程序，最終評定“2023年銀行業十件大事”。

一、中央金融工作會議召開，首次提出“要加快建設金融強國”，要求堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐；銀行業深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神，扎實開展主題教育，不斷開創新時代金融工作新局面。

二、《黨和國家機構改革方案》公布，組建中央金融委員會、中央金融工作委員會，加強黨中央對金融工作的集中統一領導。中央金融管理部門進行機構和職能調整，國家金融監督管理總局正式掛牌，構建“一行一局一會”的金融監管格局，金融監管體制改革邁出重要步伐。

三、銀行業貫徹落實《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》，細化政策舉措，加大對“三農”領域的金融支持，推進構建高水平普惠金融體系；繼續減費讓利、惠企利民，調整銀行部分服務價格，提升服務質效；加快綠色金融、養老金融發展。

四、金融管理部門全面加強監管、防范化解風險，發布《商業銀行金融資產風險分類辦法》《商業銀行資本管理辦法》《銀行保險機構操作風險管理辦法》，構建差異化資本監管體系，完善銀行機構操作風險監管規則，提升銀行業全面風險管理水平；五家大型銀行入選全球系統重要性銀行，我國系統重要性銀行擴容至二十家，有序推進中小金融機構改革化險。

五、中央銀行堅持實施穩健的貨幣政策，兩次全面降準、降息，商業銀行下調存款掛牌利率，促進綜合融資成本穩中有降，有效支持實體經濟回升向好，穩定市場預期，提振市場信心。

六、大力發展科技金融、數字金融，多部門打出政策組合拳，開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動；銀行業加大對專精特新中小企業等支持力度，促進數字經濟和實體經濟深度融合，助力高水平科技自立自強。

七、調整優化房地產金融政策，多部門推動落實首套房貸“認房不用認貸”，商業銀行穩妥降低房貸利率下限和存量首套房貸利率，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。

八、多部門聯合施策，出臺《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》等系列舉措，銀行業金融機構持續加強金融服務，推動民營企業融資持續量增、面擴、價降，全力促進民營經濟做大做優做強。

九、堅持“引進來”和“走出去”并重，服務高質量共建“一帶一路”，優化粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點，“北向互換通”正式上線，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，銀行業高水平對外開放穩步推進。

十、國家金融監督管理總局統籌推動金融消費者權益保護，牢固樹立“為民監管”理念，牽頭多部門共同開展“2023年金融消費者權益保護教育宣傳月”活動，推動“為民辦實事”專項行動，營造安全穩定的金融消費環境。

2023年銀行業十件大事

(說明版)

1.中央金融工作會議召開，首次提出“要加快建設金融強國”，要求堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐；銀行業深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神，扎實開展主題教育，不斷開創新時代金融工作新局面。

概述：中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行，總結黨的十八大以來金融工作，分析金融高質量發展面臨的形勢，部署當前和今后一個時期的金融工作。會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行，全面總結2023年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，深刻闡述新時代做好經濟工作“五個必須”的規律性認識。提出2024年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。

11月1日，國家金融監督管理總局召開黨委(擴大)會議，11月2日，中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組召開擴大會議，傳達學習中央金融工作會議精神。

中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組擴大會議提出重點抓好六個方面工作任務：一是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。二是堅持金融服務實體經濟的宗旨。三是堅持統籌發展和安全。四是堅持深化金融改革。五是擴大金融高水平雙向開放。六是堅持全面從嚴治黨。

國家金融監督管理總局黨委(擴大)會議要求，加快建設中國特色現代金融體系，不斷開創新時代金融工作新局面。一是切實加強黨對金融工作的全面領導。二是積極構建中國特色金融監管體系。三是堅決落實強監管嚴監管要求。四是有效防范化解重大風險隱患。五是全力推動金融業高質量服務中國式現代化。六是持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。

11月17日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會聯合召開金融機構座談會，貫徹落實習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神和會議部署，研究近期房地產金融、信貸投放、融資平臺債務風險化解等重點工作。要求繼續加大政策落實和工作推進力度，增強金融支持實體經濟的可持續性。

銀行業將學習宣傳貫徹中央金融工作會議精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，同貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，鞏固主題教育成果結合起來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移走中國特色金融發展之路。深刻把握金融工作的政治性、人民性，對照中央金融工作會議提出的工作要求和重點任務，拿出貫徹落實具體舉措，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。不斷滿足經濟社會發展和人民群眾日益增長的金融需求，以金融高質量發展助力強國建設、民族復興偉業。

推薦理由：中央金融工作會議是我國金融發展史上具有里程碑意義的一次重要會議。學習貫徹習近平總書記重要講話和中央金融工作會議精神是當前金融系統最重要的政治任務。銀行業深入貫徹會議精神，扎實開展主題教育，進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，加快建設中國特色現代金融體系，以金融高質量發展服務中國式現代化。

2.《黨和國家機構改革方案》公布，組建中央金融委員會、中央金融工作委員會，加強黨中央對金融工作的集中統一領導。中央金融管理部門進行機構和職能調整，國家金融監督管理總局正式掛牌，構建“一行一局一會”的金融監管格局，金融監管體制改革邁出重要步伐。

概述：3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，深化黨中央機構改革，組建中央金融委員會、中央金融工作委員會，加強黨中央對金融工作的集中統一領導；深化國務院機構改革，包括組建國家金融監督管理總局、統籌推進中國人民銀行分支機構改革等。根據改革方案，國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建，統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規行為，為國務院直屬機構。

5月10日，國家金融監督管理總局召開領導干部會議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：李云澤同志任國家金融監督管理總局黨委書記。5月18日，國家金融監督管理總局正式掛牌，新一輪金融監管機構改革邁出重要一步。7月20日，國家金融監督管理總局31家省級監管局和5家計劃單列市監管局、306家地市監管分局統一掛牌，標志著金融監管體制改革邁出重要步伐，取得階段性成效。

國家金融監督管理總局組建以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，全面踐行金融工作的政治性、人民性，著力提升服務實體經濟質效，堅決守住不發生系統性金融風險底線，深入推進金融改革發展。認真履行金融監管新職責新使命，聚焦加強和完善現代金融監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，不斷完善具有中國特色時代特征的金融監管體系，努力為全面推進中國式現代化建設作出新的貢獻。

推薦理由：組建國家金融監督管理總局，是貫徹落實黨的二十大精神，深化金融監管體制改革，加強和完善現代金融監管，促進實現金融監管全覆蓋的重大舉措。意味著我國金融監管體制進一步向著監管職責更集中、規則更加統一的“一攬子”方向推進。切實提高監管有效性，消除監管空白和盲區。

3.銀行業貫徹落實《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》，細化政策舉措，加大對“三農”領域的金融支持，推進構建高水平普惠金融體系；繼續減費讓利、惠企利民，調整銀行部分服務價格，提升服務質效；加快綠色金融、養老金融發展。

概述：10月11日，《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》發布，提出“未來五年，高質量的普惠金融體系基本建成。重點領域金融服務可得性實現新提升，普惠金融供給側結構性改革邁出新步伐，金融基礎設施和發展環境得到新改善，防范化解金融風險取得新成效，普惠金融促進共同富裕邁上新臺階”。

4月，原中國銀保監會印發《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》。6月，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、財政部、農業農村部印發《關于金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》。引導更多金融資源配置到鄉村振興重點領域和薄弱環節，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供更強有力金融支撐。中國人民銀行增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元，進一步加大對“三農”、小微和民營企業金融支持力度。銀行業從4個方面加強對“三農”的金融服務，包括全力保障糧食全產業鏈信貸投放，強化對種業和耕地的信貸支持，加大對現代設施農業的金融支持力度，持續提升新型農業經營主體的金融服務水平。9 月末，涉農貸款余額55.8 萬億元，同比增長15.1%。

7月以來，國家金融監督管理總局聯合工業和信息化部、商務部開展“走萬企 提信心 優服務”活動，指導金融機構走訪對接中小微企業，按照市場化原則予以支持。活動期間，銀行機構已向43.1萬戶中小微企業新發放3.9萬億元貸款。

10月12日，在監管部門的指導下，中國銀行業協會發布《關于調整銀行部分服務價格提升服務質效的倡議書》， 10月13日-14日，工、農、中、建、交、郵儲等多家機構發布公告響應倡議，多家股份制銀行、城商行、農商行等集體跟進，調整部分服務價格，進一步減輕實體經濟經營成本和金融消費者負擔，綜合提高金融服務質效。

積極發展綠色金融，逐步完善綠色低碳發展和綠色金融制度框架，不斷豐富綠色金融服務體系，推動產業低碳綠色轉型，加大綠色制造、清潔能源、低碳交通、低碳建筑、生態保護等重點領域的資金供給。我國現已形成以綠色貸款、綠色債券為主的多層次多元化綠色金融市場，為服務實體經濟綠色低碳發展提供了強大動力。截至三季度末，我國綠色貸款余額28.58萬億元，同比增長36.8%，居全球首位；境內綠色債券市場余額1.98萬億元，居全球第二。

加快養老金融布局，首批開辦個人養老金業務的23家商業銀行紛紛推出個人養老金業務。11月25日，個人養老金制度落地一周年，個人養老金賬戶開立數已超過4000萬戶，推出產品745只，包括465款存款產品、162只基金、99款保險產品、19款理財產品。

目前，全國銀行機構網點覆蓋97.9%的鄉鎮，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務、家家有賬戶。三季度末，普惠小微貸款余額28.74萬億元，同比增長24.1%，增速比上年末高0.3個百分點。

推薦理由：2023年是黨中央正式提出發展普惠金融十周年，十年來，中國普惠金融發展取得長足進步，普惠群體金融服務獲得感持續增強。銀行業著力推進普惠金融高質量發展，牢牢把握住了金融工作的政治性和人民性，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化金融供給側結構性改革，提升服務實體經濟能力，促進全體人民共同富裕。

4.金融管理部門全面加強監管、防范化解風險，發布《商業銀行金融資產風險分類辦法》《商業銀行資本管理辦法》《銀行保險機構操作風險管理辦法》，構建差異化資本監管體系，完善銀行機構操作風險監管規則，提升銀行業全面風險管理水平；五家大型銀行入選全球系統重要性銀行，我國系統重要性銀行擴容至二十家，有序推進中小金融機構改革化險。

概述：2023年，金融管理部門按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針，著力化解重點領域風險，嚴守不發生系統性風險底線。

2月11日，原中國銀保監會、中國人民銀行發布《商業銀行金融資產風險分類辦法》，自2023年7月1日起施行。要求商業銀行遵循真實性、及時性、審慎性和獨立性原則，對承擔信用風險的全部表內外金融資產開展風險分類。

11月1日，國家金融監督管理總局發布《商業銀行資本管理辦法》，自2024年1月1日起正式實施，圍繞構建差異化資本監管體系，修訂重構第一支柱下風險加權資產計量規則、完善調整第二支柱監督檢查規定，全面提升第三支柱信息披露標準和內容。

12月27日，國家金融監督管理總局修訂發布《銀行保險機構操作風險管理辦法》，進一步完善銀行保險機構操作風險監管規則，明確銀行保險機構操作風險識別評估、管理控制和工具等要求，完善銀行保險機構操作風險治理框架，更加適應當前防控操作風險的形勢。

9 月22 日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布2023 年我國系統重要性銀行名單。一共是20家銀行，包括6家國有商業銀行、9 家股份制商業銀行和5 家城市商業銀行。其中南京銀行(601009)今年首次入選，其余銀行組別未發生變化。當前系統重要性銀行經營總體穩健，在金融體系中起到了穩定器和壓艙石的作用。11月27日，2023年全球系統重要性銀行名單(G-SIBs)公布，中國共有5家銀行上榜，分別為中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行和交通銀行，其中，交通銀行為首次入選。

國家金融監督管理總局堅持分類指導、“一省一策”原則，推動地方黨委政府制定實施中小金融機構改革化險方案，協同做好風險化解工作。8月，批復同意籌建遼寧農村商業銀行、河南農村商業聯合銀行、山西農村商業聯合銀行。9月-11月，三家機構相繼掛牌開業，至此，已有四家省聯社改革完成后開業。

截至三季度末，商業銀行不良貸款率1.61%，撥備覆蓋率207.89%，資本充足率14.77%。《中國金融穩定報告(2023)》顯示，我國銀行機構整體經營穩健，風險總體可控。

推薦理由：2023年，銀行業堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，有序推進金融資產風險分類、構建差異化資本監管體系、系統重要性銀行擴容、中小金融機構改革化險等各項重點工作，銀行業穩健發展能力明顯增強，有力地維護了國家金融穩定與安全。

5.中央銀行堅持實施穩健的貨幣政策，兩次全面降準、降息，商業銀行下調存款掛牌利率，促進綜合融資成本穩中有降，有效支持實體經濟回升向好，穩定市場預期，提振市場信心。

概述：2023年以來，銀行業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終保持貨幣政策的穩健性，精準施策、持續發力，進一步加大對實體經濟的支持力度，鞏固回升向好態勢。

中國人民銀行于3月27日、9 月15 日兩次全面下調金融機構存款準備金率累計0.5個百分點(不含已執行5%存款準備金率的金融機構)，釋放長期流動性超過1萬億元。6月20日、8月21日兩次下調貸款市場報價利率(LPR)，1年期LPR累計下降20個基點，5年期以上LPR下降10個基點。企業融資和居民信貸成本降至歷史低位，有力支持提升投資、消費需求。

4月，廣東、河南、湖北等地多家中小銀行宣布下調存款利率。5月，浙商銀行、恒豐銀行、渤海銀行下調存款掛牌利率。6月8日，中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行六大國有銀行共同下調存款掛牌利率，活期存款由此前的0.25%下調5個基點至0.2%，2年期定期存款利率下調10個基點至2.05%，3年期定期存款利率下調15個基點至2.45%，5年定期存款利率下調15個基點至2.5%，多家股份制銀行也隨后紛紛下調存款掛牌利率。9月1日，六家國有大行及12家股份制銀行均于官網更新人民幣存款掛牌利率表，調整存款類型為一年、二年、三年、五年期定期存款，下調幅度為10—25個基點。多家城商行、農商行等持續跟進下調。12月22日以來，6家國有大行、12家股份制商業銀行再次下調存款掛牌利率，各期限存款利率下調幅度多在10至25個基點區間。

9月，《國家金融監督管理總局關于金融支持恢復和擴大消費的通知》發布，提出加大重點領域支持力度、支持擴大汽車消費、加大新型消費和服務消費金融支持、降低消費金融成本等要求。

2023年，銀行業金融機構貸款實現較快增長，金融支持實體經濟力度不斷加大。11月末，本外幣貸款余額241.17萬億元，同比增長10.2%，人民幣貸款余額236.42萬億元，同比增長10.8%， 前十一個月人民幣貸款增加21.58萬億元，同比多增1.55萬億元。

推薦理由：2023年，我國整體經濟仍然處于恢復期，國內信貸需求有所放緩，貸款平穩可持續投放難度增大，穩貨幣穩信貸挑戰增多。金融管理部門出臺一系列穩增長、擴內需的政策措施，年內兩度降準、降息，銀行業集中下調存款掛牌利率，進一步降低實體經濟融資成本，強信心、穩預期。

6.大力發展科技金融、數字金融，多部門打出政策組合拳，開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動；銀行業加大對專精特新中小企業等支持力度，促進數字經濟和實體經濟深度融合，助力高水平科技自立自強。

概述：2023年以來，金融管理部門、科技部門和金融機構多措并舉加強科技金融服務體系建設，取得積極成效。高端制造業貸款、專精特新企業貸款、科技型中小企業貸款等持續保持較高增速，科技型企業信貸融資便利性不斷提升。

8月，工業和信息化部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、財政部等五部門發布《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》，加大金融支持中小微企業專精特新發展力度。國家金融監督管理總局聯合國家知識產權局，指導建設銀行規范有序推進知識產權質押融資內部評估試點工作，推動金融資源更多投向實體經濟和科技創新領域。11月20日，中國人民銀行、科技部、國家金融監督管理總局、中國證監會聯合召開科技金融工作交流推進會，要求聚焦科技創新的重點領域和金融服務的短板弱項，深化金融供給側結構性改革，不斷提高金融支持科技創新的能力、強度和水平。

廣大銀行業金融機構設立服務科技創新的專營組織，制定專門風控制度和專項考核機制，開發專業產品體系，加大對制造業和科技創新的信貸支持。截至 9 月末，制造業中長期貸款余額 12.1 萬億元，同比增長 38.2%；高技術制造業中長期貸款余額 2.6 萬億元，同比增長38.2%；科技型中小企業貸款余額 2.4 萬億元，同比增長 22.6%，“專精特新”企業貸款余額 2.8 萬億元，同比增長 18.6%，均明顯超過全部貸款增速。

2023年，金融管理部門著力推動銀行業金融機構加快數字化轉型，持續增加科技資源投入和專業人才培養，優化組織架構，變革體制機制，全面提升科技能力和數據能力，深入推進業務與科技融合，構建適應現代經濟發展的數字金融新格局，不斷提高金融服務實體經濟的能力和水平。

中國農業發展銀行小微智貸“保稅貸”場景上線運行，依托海關對貨物的封閉管理，發揮核心企業對交易信息真實性及上下游管控作用，以金融科技賦能信貸業務。中國工商銀行持續優化網貸通、經營快貸、數字供應鏈三大數字普惠產品體系，創新推出“e抵快貸”在線抵押服務，實現抵押類業務全流程、純線上辦理。中國農業銀行推出“農銀惠農云”數字鄉村平臺，入駐機構數量已超10萬個，服務用戶數量300多萬個。中國建設銀行發布“建行云”，將行業監管要求、通用能力及典型場景作為云上原生基本服務對外提供，為行業提供一站式解決方案。中國郵政儲蓄銀行發布“郵你同贏”同業生態平臺，構建集客戶交流、產品交易、信息交互為一體的一站式數字金融服務平臺。中國光大銀行打造的開放便民繳費平臺“光大云繳費”，構建起數字化、開放化、智能化的便民服務生態體系，截至2023年10月末，累計接入繳費項目15988項。

中國銀行業協會積極進行銀行業管理人才庫、銀行函證區塊鏈服務等數字化平臺建設、應用，截至12月底，銀行函證區塊鏈服務平臺已有85家銀行業金融機構以及265家會計師事務所正式上線運營。11月29日，中國銀行業協會發布《遠程銀行虛擬數字人應用報告》顯示，2023年，已有工行、建行等11家銀行業客服中心與遠程銀行實現了虛擬數字人應用落地。

推薦理由：黨的二十大報告強調“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合”。金融管理部門加強頂層設計，推動構建全方位、多層次的科創金融服務體系。銀行業持續強化科技與金融雙向賦能，切實將金融資源更多投向實體經濟和創新領域，加快推動數字化轉型，助力科技強國建設，支持高水平科技自立自強。

7.調整優化房地產金融政策，多部門推動落實首套房貸“認房不用認貸”，商業銀行穩妥降低房貸利率下限和存量首套房貸利率，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。

概述：7月24日，中央政治局會議明確，適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

7月10日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布通知，《中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》有關政策有適用期限的，將適用期限統一延長至2024年12月31日。

8月18日，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》明確，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱。

8月31日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合發布《關于調整優化差別化住房信貸政策的通知》和《關于降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知》，對現行差別化住房信貸政策進行了調整優化，引導個人住房貸款實際首付比例和利率下行。隨后，6家國有大型商業銀行和12家全國性股份制商業銀行先后發布公告調整存量首套個人住房貸款利率。截至 9 月底，超過 22 萬億元存量房貸利率完成下調，調整后的加權平均利率為4.27%，平均降幅 73 個基點，每年減少借款人利息支出 1600-1700 億元，惠及約5000 萬戶、1.5 億人。

11月7日，中國人民銀行、住房和城鄉建設部、國家金融監督管理總局、中國證監會聯合召集數家房企座談，了解行業資金狀況和企業融資需求。11月以來，多家金融機構與多家房地產企業召開座談會，進一步加強銀企合作、探索房地產發展新模式、一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求。

2023年，銀行業落實好房地產“金融16 條”，加大對城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設、保障性住房建設等金融支持力度；用好 2000 億元保交樓貸款支持計劃、1000 億元租賃住房貸款支持計劃、800 億元房企紓困專項再貸款等結構性貨幣政策工具，保持房地產融資合理適度，促進房地產市場平穩健康發展。前三季度，銀行累計發放房地產開發貸款2.4萬億元。

推薦理由：為落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，金融管理部門調整優化住房信貸政策，更好地滿足剛性和改善性住房需求。各家銀行積極響應，穩妥降低存量首套房貸利率，支持房地產企業合理融資需求，促進金融與房地產良性循環。

8.多部門聯合施策，出臺《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》等系列舉措，銀行業金融機構持續加強金融服務，推動民營企業融資持續量增、面擴、價降，全力促進民營經濟做大做優做強。

概述：7月14日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，要求持續優化民營經濟發展環境，加大對民營經濟政策支持力度，強化民營經濟發展法治保障，著力推動民營經濟實現高質量發展，促進民營經濟人士健康成長，持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。

金融管理部門堅決抓好貫徹落實，堅持“兩個毫不動搖”，持續完善政策體系，督導各銀行機構對各類所有制企業一視同仁、平等對待，健全“敢貸、愿貸、能貸”長效機制，加大對民營企業的信貸支持，努力降低民營企業融資成本，豐富符合民營企業需求的金融產品，大力提升民營企業金融服務的可得性和便捷度，為民營經濟發展壯大營造更好的金融環境。

8月1日，國家發展改革委、中國人民銀行、國家金融監督管理總局等8部門聯合發布《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》，從五方面提出28條具體舉措，激發民營經濟發展活力，提振民營經濟發展信心。延長普惠小微貸款支持工具期限至2024年底，持續加大普惠金融支持力度。引導商業銀行接入“信易貸”、地方征信平臺等融資信用服務平臺，強化跨部門信用信息聯通。擴大民營企業信用貸款規模。8 月3 日和8月30日，金融管理部門先后召開金融支持民營企業發展座談會和金融支持民營企業發展工作推進會，深入了解民營企業金融服務情況，推動銀企供需對接。11月27日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局等8部門聯合印發《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》，提出25條具體舉措，持續加強民營企業金融服務。

銀行業金融機構通過發布行動方案、召開座談會等形式，進一步推動加大對民營經濟支持力度，完善長效機制建設。通過創新融資產品、制定信貸目標、加強授信政策支持等工作措施，進一步加大信貸支持，促進實現民營企業融資“量增、面擴、價降”，取得積極成效。前三季度，民營企業貸款新增6.7萬億元，同比多增6836億元，貸款平均利率同比下降0.32個百分點。

推薦理由：民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。銀行業出臺系列政策措施，加大創新力度，增強民營企業信心，發揮金融“加速器”作用，促進民營經濟更好發展，將極大地推動建設中國式現代化。

9.堅持“引進來”和“走出去”并重，服務高質量共建“一帶一路”，優化粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點，“北向互換通”正式上線，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，銀行業高水平對外開放穩步推進。

概述：2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，十年來，中國銀行業落實金融業對外開放舉措，積極發揮資金融通作用，持續優化海外布局，提升金融服務覆蓋面，豐富金融產品，加強多方合作，以高質量金融服務助力共建“一帶一路”高質量發展。10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行，各方共形成458項成果，包括中國國家開發銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國銀行等參與的多項工作納入成果清單。論壇宣布了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，明確提出中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口，以市場化、商業化方式支持共建“一帶一路”項目。截至9月末，13家中資銀行在50個共建“一帶一路”國家設立了145家一級機構。

5月15日，香港與內地利率互換市場互聯互通合作上線儀式舉行。“互換通”初期先行開通北向交易(“北向互換通”)，允許香港及境外投資者通過兩地基礎設施互聯互通參與內地銀行間金融衍生品市場。首批“北向互換通”報價商名單包括中國工商銀行等10家中資銀行、匯豐中國等6家外資銀行以及4家券商。9月，中國人民銀行、國家金融監督管理總局等7部門聯合宣布，決定進一步優化粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點。

目前，我國已推出50多項開放舉措，全面取消銀行領域外資持股比例限制，大幅減少外資準入數量型門檻，持續拓展金融開放的廣度和深度。2023年，銀行業主動適應國際經濟金融發展形勢變化和銀行業改革開放的客觀需要，堅持國際化經營，全力服務高水平對外開放。為服貿會、進博會、廣交會、消博會等多項展會提供全方位、高標準支持。加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放新格局。

截至9月末，來自52個國家和地區的202家銀行在華設立了機構，包括41家外資法人銀行、117家外國及港澳臺銀行分行和131家代表處。1-9月，國家金融監督管理總局批準外資銀行增(注)資總計19.6億元等值人民幣，批復2家外資銀行分行籌建、6家外資銀行營業性機構開業，其中包括全國首家“雙牌照”銀行香港大新銀行深圳分行開業。目前，境外24家全球系統重要性銀行均在華設有分支機構。

推薦理由：對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融開放是我國金融業改革發展的重要動力。中國金融業開放是積極主動的開放，是穩健有序的開放，是互利共贏的開放。銀行業持續擴大對內對外開放，助力打造高水平對外開放新格局。有助于我國更好利用全球資源，有力支持了經濟高質量發展。

10.國家金融監督管理總局統籌推動金融消費者權益保護，牢固樹立“為民監管”理念，牽頭多部門共同開展“2023年金融消費者權益保護教育宣傳月”活動，推動“為民辦實事”專項行動，營造安全穩定的金融消費環境。

概述：2023年，黨和國家機構改革把金融消費者權益保護作為一項重要內容，賦予國家金融監督管理總局統籌負責金融消費者權益保護的重要職責，充分體現了黨中央對消保工作的高度重視。國家金融監督管理總局牢固樹立“為民監管”理念，始終把維護最廣大人民的根本利益作為監管工作的出發點和落腳點，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，當好金融消費者合法權益的堅定捍衛者。

3月1日起，《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》正式施行，規定銀行保險機構承擔保護消費者合法權益的主體責任，應當通過適當程序和措施，在業務經營全過程公平、公正和誠信對待消費者。

5月30日，國家金融監督管理總局、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會發布關于金融消費者反映事項辦理工作安排的公告(2023年第1號)，明確金融消費者反映事項辦理工作安排。

2023年，金融監管部門組織開展“3·15”消費者權益保護教育宣傳周、“金融消費者權益保護教育宣傳月”活動，累計開展線上線下教育宣傳活動94萬余場，共觸及金融消費者近48億人次，營造了“學金融、懂金融、信金融、用金融”的社會氛圍，取得良好效果。

9月15日-10月15日，國家金融監督管理總局首次牽頭聯合中國人民銀行、中國證券監督管理委員會、國家互聯網信息辦公室共同開展“2023年金融消費者權益保護教育宣傳月”活動，圍繞傳播金融正能量、提高金融安全意識、樹立價值投資理念、開展誠信文化建設、辦好為民實事這五個方面，展現各金融機構在監管新格局下的新風貌、新建樹。

活動期間，大力推動為民辦實事工作。集中宣傳推動惠民便民政策、利企行動、助力鄉村振興舉措、金融業支持災后重建舉措、關系消費者切身利益的“關鍵小事”等5類惠民措施。包括開展銀行“沉睡賬戶”提醒提示工作、研究調整和完善已故存款人小額存款提取業務辦理要求等。指導各銀行業金融機構圍繞日常生活涉及的服務場景和高頻事項，貼近金融消費者普及金融知識、提示金融風險，集中開展進農村、進社區、進校園、進企業、進商圈的“五進入”教育宣傳。統一發布覆蓋銀行、證券、保險、支付等領域的28個金融消費者權益保護典型案例，推動行業進一步規范經營行為，提升消費者權益保護工作質效。

推薦理由：做好金融消費者權益保護工作，是踐行金融工作政治性、人民性的集中體現，是推動金融高質量發展的必然要求。在金融管理部門的帶動引領下，銀行業切實為消費者辦實事、解難題，提升消費者金融服務獲得感和滿意度，匯聚金融力量，提振金融消費信心，金融消費者權益保護工作取得了明顯的階段性成效。