自2023年11月上海市拒收人民幣現金專項整治工作開展以來,人民銀行上海總部通過強化工作部署與溝通協調、廣泛開展宣傳、全面深入摸排、多管齊下做好基礎現金服務工作等舉措,引導市場經營主體尊重公眾現金支付選擇權,發揮現金的兜底保障作用,共同打造和諧現金支付環境。
一、加強統籌謀劃,確保專項整治工作取得實效
人民銀行上海總部制定了《上海市拒收人民幣現金專項整治工作方案》,指導全市銀行業金融機構從規范現金收付行為、開展專項摸排、加強日常宣傳引導三方面推進相關工作,并先后4次召開專題會議進行工作部署和動員。同時,分別與上海市商務委、市場監管局、文旅局、地方金融監管局、衛健委等部門就重點領域的專項整治工作進行溝通,尋求在重點領域的支持與配合。
專項整治工作期間,人民銀行上海總部聯合上海市通信管理局,指導運營商向全市市民推送公益短信;聯合市大數據中心,通過“一網通辦”平臺向全市各類經營主體推送宣傳提示,基本實現各類經營主體、市民的宣傳全覆蓋。
同時,人民銀行上海總部按照現金服務網格化管理機制部署,指導商業銀行開展現金收付情況專項摸排,重點對民生場景、涉外場景等領域進行摸排,對因零鈔備付不足等原因造成偶發性不收現金的行為起到警示作用,并在摸排過程中統籌開展政策法規、人民幣知識、現金服務宣傳引導工作。截至2023年12月底,已累計摸排各類經營主體近1.5萬戶,累計引導經營主體簽訂《不拒收現金承諾書》4500多份。
二、優化服務方式,提升基礎現金服務質量
為做好基礎現金服務工作,人民銀行上海總部鼓勵銀行營業網點以“零錢包”等形式,向經營主體主動提供零鈔兌換、殘幣回收等現金服務,方便商戶和個人客戶日常零錢使用。人民銀行上海總部還指導銀行網點設立小面額現金兌換窗口和綠色通道,部分銀行探索通過服務電話、手機銀行APP、微信小程序等方式提供小面額現金預約兌換服務,持續提升小面額現金存取便利性。
“我們有一百元‘零錢包’,我給您展示一下,里面包含50元、20元、10元等小面額券別……”“可以,可以。”“那我這邊為您清點一下,您看一下點鈔機顯示外屏。這邊已經清點完畢。為避免鈔券的散落,需要幫您裝進這個袋子嗎?我幫您裝一下。”這是在浦發銀行陸家嘴支行網點內柜員與客戶之間的一段對話。在走訪中,銀行網點和商戶一次次拿出的“零錢包”讓人眼前一亮。
“浦發銀行陸家嘴支行從網點叫號機的按鈕設置開始,為有小面額人民幣及殘損幣兌換需求的客戶設置了快速通道。我們長期保持各面額鈔券的備付充足,也始終關注并持續提升柜面現金服務水平,在柜臺上配置了小面額的‘零錢包’。當客戶有特殊需求,我們也會按照客戶要求配備‘零錢包’內不同面額鈔券數量。同時,我們在每個柜臺放置便民服務卡,卡上有網點電話,供有現金兌換需求的客戶取用。”網點的工作人員介紹說。
上海其他銀行網點也通過專設小面額和殘損幣專用兌換窗口、加強網點現場客戶券別調劑業務引導等方式,為客戶提供小面額及殘損幣兌換服務,保證兌換渠道暢通。
三、做好宣傳引導,提升群眾滿意度
人民銀行上海總部組織商業銀行以拒收人民幣現金專項整治工作為契機,依托現金服務網格化工作機制,指導全市各銀行以營業網點為基礎陣地,通過播放宣傳音像資料、張貼并發放紙質圖文資料、設立宣傳咨詢臺或“人民幣宣傳微沙龍”等方式開展定點宣傳2987次;利用微信公眾號、美篇、短視頻、門戶網站或廣播開展線上宣傳120次;通過進企業、進校園、進社區、進村居等方式組織現場集中宣傳279次,通過基本戶開戶行發放普法宣傳材料5102份。
在陸家嘴社區長者食堂門口,豎著三大幅人民銀行上海總部和上海農商銀行制作的宣傳易拉寶,分別宣傳“抵制拒收現金違法行為 維護人民幣法定地位”“真假人民幣的四種簡易鑒別方法”和最新版的“不宜流通人民幣紙幣標準”。“居民來就餐主要用會員卡,使用現金給會員卡充值的人約占50%至60%,特別是老年人比較喜歡用現金充值,我們食堂每天大概能收到300多元現金。”“來買書的用現金支付比例不高,基本都是老年群體。我們每個月能收到5000元左右現金。”陸家嘴社區長者食堂袁經理和上海書城(九六廣場店)陶店長分別介紹了各自的人民幣現金使用場景。
在位于五角場的第一食品商店,一樓中央區域售賣零食、蜜餞、炒貨等食品的柜臺前人來人往,交易頻頻。其中一位營業員告訴記者:“現金都收,零錢準備很充裕,柜臺一天備500元左右現金。我們有專門換零錢的地方,在樓上出納處,可根據自己的需要換硬幣或紙幣。”另一位柜臺營業員在介紹零錢等現金供應充足之余還表示:“年紀大的弄不大來手機(支付),用現金比較多。”“上海阿姨比較喜歡用現金,喜歡用硬幣。小面額紙幣我們也是收的。”
銀行工作人員表示,“在日常工作中,我們走進周邊社區,為居民提供反假宣傳講座,守護好百姓的‘錢袋子’。為更好地滿足周邊商戶現金使用需求,我們積極向商戶開展面對面宣講。整治拒收人民幣現金專項行動開展以來,我們成立了分支行專項工作小組,多次走進商圈、商戶、街道和社區,宣講專項整治工作相關政策和要點。”
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