12月1日，大興安嶺農商行發布公告稱，對于該行2018年二級資本債券不行使贖回選擇權，債券規模為2億元。未贖回部分債券利率（對于浮動利率債券為未贖回部分債券利差）為6.10%。
近一個月內，已有4家中小銀行接連宣布不贖回二級資本債，葫蘆島銀行、阜新銀行、河南伊川農商行也先后發布公告稱，不行使二級資本債贖回選擇權。
原因幾何？
據了解，銀行二級資本債自2013年起開始發行，由于銀行資本債的條款規定，債券自發行之日起至少5年后方可贖回，在實際發行中銀行二級資本債多采用“5+5”的發行期限，且設置了發行人贖回選擇權。2018年前后陸續進入過第一波贖回期。
今年二級資本債“拒贖”事件在年初就已陸陸續續出現。
最早的是九江銀行曾公告表示，對其2018年發行的二級資本債券不行使贖回選擇權，該筆債券存量規模15億元，占該行債券總規模的4.2%。
不久后監管就有所動作。今年2月18日，銀保監會和央行聯合發布的《商業銀行資本管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），將銀行二級資本債風險權重由100%上調至150%。使得部分互持多、資本充足率低的中小銀行受到影響，其資本補充壓力進一步增加。
根據商業銀行資本管理相關規定，商業銀行發行的二級資本工具有確定到期日，該二級資本工具在距到期日前最后5年，可計入二級資本的金額，應當按100%、80%、60%、40%、20%的比例逐年減計。由于可計入二級資本的金額逐年減少，因此不贖回對于發行銀行并沒有什么益處。
因此若銀行不贖回二級資本債，通常有兩個原因，首先是其資本充足率水平較低，行使贖回權后資本水平或將進一步惡化或者是續發困難，銀行無法發新債替換贖回的舊債。
不難發現，這一波未行使贖回權的銀行全部為中小銀行，特別是地方城商行以及農商行，并且以低評級主體發行的債券為主。
明年永續債將面臨大量贖回
以葫蘆島銀行為例，目前該行尚未披露2021年、2022年年報。截至2020年末，葫蘆島銀行的資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率分別為2.33%、0.42%、0.42%，葫蘆島銀行資本充足率遠低于監管紅線。
對于葫蘆島銀行極低的資本充足率，聯合資信曾指出，2020年，由于葫蘆島銀行信貸業務風險爆發導致撥備計提不足情形下產生大規模的貸款損失準備缺口，對資本造成一定侵蝕，資本充足水平明顯下降。2021年7月，聯合資信將葫蘆島銀行的評級由AA下調至A+。
聯合資信對阜新銀行出具的2021年跟蹤評級報告中顯示，當期確定下調該行主體長期信用等級為“AA-”，下調“19阜新銀行”信用等級為“AA-”，下調“18阜新銀行二級01”及“20阜新銀行二級01”的信用等級為“A+”。
而大興安嶺農商銀行成立于2010年12月29日，是黑龍江省首家農村商業銀行。根據該行發布的2022年年度業績報告，截至2022年12月31日，該行資產總額為67.72億元，報告期內實現營業收入4.06億元，凈利潤-4.55億元。
伊川農商行2009年10月28日開業，是河南省開業的首家農商行，前身為伊川農信聯社。2020年11月20日，由中誠信國際負責進行相關評級工作的”18伊川農商二級01”，因在后續評級過程中，經過與伊川農商行多次溝通，伊川農商行未提供評級所需完整材料，無法對伊川農商行的信用狀況作出判斷。
另外值得關注的的是，另一種銀行資本工具永續債是2019年推出的品種，到2024年會開始贖回，目前來看也需要關注屆時永續債不贖回風險。
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