支持中小微企業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)政策措施的落實(shí)傳導(dǎo)和市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。5月16日，以“金融提質(zhì)助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第四屆小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在京舉辦，此次論壇由中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心聯(lián)合主辦，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院承辦。
在“圓桌論壇——學(xué)術(shù)討論”環(huán)節(jié)中，多位與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者建議，針對(duì)當(dāng)前中小微企業(yè)服務(wù)體系，可從微觀、宏觀角度考慮，從整體設(shè)計(jì)與供需兩側(cè)入手，營(yíng)造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
第四屆小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇圓桌論壇現(xiàn)場(chǎng)
小微企業(yè)有動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有活力，要從制度建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)同、暢通政策傳導(dǎo)渠道、拓展企業(yè)發(fā)展空間。財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，在政府政策迭代更新的過(guò)程中，為了使政策達(dá)到預(yù)期效果，需要考慮中小微企業(yè)、大企業(yè)二者關(guān)系的重構(gòu)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大中小企業(yè)一體化推動(dòng)。
財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希發(fā)言
劉尚希說(shuō)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府的工作重心在于培育新市場(chǎng)，構(gòu)建一個(gè)適合的環(huán)境，而不是按照傳統(tǒng)的工業(yè)化思維給予支持。政府自身的數(shù)字化也要先做好，因?yàn)檎當(dāng)?shù)字化是企業(yè)數(shù)字化及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要前置條件，是數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。
劉尚希強(qiáng)調(diào)，要用市場(chǎng)的力量逐漸帶動(dòng)中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型。大中小企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)形成市場(chǎng)化的合作，發(fā)揮大企業(yè)的作用，以企業(yè)培育企業(yè)，以市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)，通過(guò)大企業(yè)幫助中小微企業(yè)效果會(huì)更好。大企業(yè)包括平臺(tái)企業(yè)、龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈大企業(yè)、數(shù)據(jù)大企業(yè)，它們能從供需兩方面推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化。
科技創(chuàng)新日新月異，如何與時(shí)俱進(jìn)地規(guī)劃出臺(tái)政策措施，支持中小微企業(yè)擁抱技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的新機(jī)會(huì)？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬駿表示，要解決中小企業(yè)所面臨的技術(shù)壁壘，需要從微觀和宏觀角度考慮，有系統(tǒng)性設(shè)計(jì)和相應(yīng)的治理機(jī)制。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬駿發(fā)言
馬駿認(rèn)為，有必要設(shè)立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，其使命是加快技術(shù)的轉(zhuǎn)化，服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新，包括提供技術(shù)服務(wù)、設(shè)備服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人員培訓(xùn)等功能，并據(jù)此使命設(shè)置機(jī)制。“不是設(shè)立機(jī)構(gòu)就可以，關(guān)鍵是要真正發(fā)揮作用。在機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，通常的做法是政產(chǎn)學(xué)研共同參與，形成有效的治理。”
另外，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在供給側(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)提供資金支持，幫助技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)打下基礎(chǔ)，但具體到運(yùn)營(yíng)時(shí)，就要發(fā)揮需求側(cè)的作用，由企業(yè)協(xié)會(huì)或者行業(yè)協(xié)會(huì)代表中小企業(yè)，提出行業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)需求。通過(guò)需求側(cè)和供給側(cè)結(jié)合，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)中小企業(yè)。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)張小燕發(fā)言
完善中小微企業(yè)服務(wù)體系，是營(yíng)造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境的重要一環(huán)。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)張小燕介紹，國(guó)外中小企業(yè)服務(wù)體系，目前主要有三類(lèi)模型：一是市場(chǎng)主導(dǎo)型，二是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)和政府平衡型。她建議，可以從多個(gè)方面完善公共服務(wù)體系，包括加大服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，拓展公益志愿者服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容和提升服務(wù)質(zhì)量，為特定的中小企業(yè)提供支持，加強(qiáng)海外服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
清華大學(xué)全球私募股權(quán)研究院院長(zhǎng)肖星發(fā)言
對(duì)于專(zhuān)精特新企業(yè)群體，如何進(jìn)一步加強(qiáng)融資支撐、放大大型企業(yè)與中小微企業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶成效？清華大學(xué)全球私募股權(quán)研究院院長(zhǎng)肖星表示，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些地方的探索實(shí)踐提供了很多有益經(jīng)驗(yàn)，例如蘇州工業(yè)園區(qū)和安徽合肥，初期由政府引導(dǎo)基金直接投資為建設(shè)起點(diǎn)，后來(lái)逐漸轉(zhuǎn)向委托市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)管理政府的資金，同時(shí)積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)企業(yè)資源整合、集聚發(fā)力。專(zhuān)精特新企業(yè)在面向產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的過(guò)程中，和大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)形成有效互動(dòng)十分重要。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)孫文凱主持
第四屆小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇“圓桌論壇——學(xué)術(shù)討論”環(huán)節(jié)由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)孫文凱主持。
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