導(dǎo)語：自2022年起，多地農(nóng)信改革便明顯提速。
5月以來，海南省聯(lián)社及下轄8家農(nóng)商銀行及11家市縣聯(lián)社均發(fā)布公告稱，將召開臨時股東大會或臨時社員大會，審議關(guān)于組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的相關(guān)議案。
據(jù)悉，海南省聯(lián)社及19家農(nóng)合機構(gòu)采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)商行，其成立后，注銷20家機構(gòu)的法人資格，20家機構(gòu)的全部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、人員等均由海南農(nóng)村商業(yè)銀行承接。
海南擬組建海南農(nóng)商行
5月8日，新三板公司瓊中黎族苗族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（下稱“瓊中農(nóng)信”，430753.NQ）發(fā)布了一則關(guān)于瓊中農(nóng)信納入海南農(nóng)信系統(tǒng)深化改革的風(fēng)險提示性公告。
公告顯示，根據(jù)銀保監(jiān)會關(guān)于海南省農(nóng)村信用社改革有關(guān)意見的復(fù)函，海南省農(nóng)信社深化改革工作已啟動，相關(guān)議案已經(jīng)瓊中農(nóng)信第五屆監(jiān)事會第四次會議通過，該事項尚需股東大會審議通過。
同時，瓊中農(nóng)信指出，海南省農(nóng)信社深化改革工作即海南農(nóng)商銀行組建仍需有關(guān)部門審核通過，改革有關(guān)事項尚存在不確定性。
根據(jù)瓊中農(nóng)信第五屆監(jiān)事會第四次會議決議公告，會議審議通過了《關(guān)于<組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司可行性研究報告>的議案》《關(guān)于同意組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的議案》等多項議案。
議案提議海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及19家農(nóng)合機構(gòu)采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行，其成立后，注銷20家機構(gòu)的法人資格，20家機構(gòu)的全部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、人員等均由海南農(nóng)村商業(yè)銀行承接。
議案表示，組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行既符合國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革的方向，也符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的要求，符合海南省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，將有利于海南農(nóng)信社實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在海南自由貿(mào)易港組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行時機成熟，條件具備，切實可行。
公開信息顯示，海南農(nóng)信誕生于1951年，是海南最早設(shè)立的本土金融機構(gòu)。2007年8月10日，海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社掛牌成立，隸屬省政府管理，受省政府委托，承擔(dān)對全省農(nóng)信社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。目前，全轄8家農(nóng)商銀行，11家市縣聯(lián)社，營業(yè)網(wǎng)點477個，從業(yè)人員7200多人。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月末，海南全省農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額3070.44億元，各項存款余額2576.83億元，各項貸款余額1579.12億元，凈利潤16.53億元，年繳稅11.24億元。
據(jù)悉，為確保海南農(nóng)村商業(yè)銀行組建相關(guān)工作規(guī)范有序地進行，海南省政府成立了海南農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作小組，明確了籌建工作小組人員名單和籌建工作小組下設(shè)辦公室，由王年生擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)人員調(diào)整按照工作變動由繼任者接替。
海南省農(nóng)信聯(lián)社官網(wǎng)顯示，王年生于1963年1月出生，研究生學(xué)歷，管理學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)任海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記，理事長。曾歷任海南省政府辦公廳金融工作處處長、省政府金融工作辦公室主任、省政府辦公廳黨組成員，海南銀行籌建工作組組長，海南銀行股份有限公司黨委書記、董事長等職務(wù)。
多地農(nóng)信改革提速
自2022年起，多地農(nóng)信改革便明顯提速。
2022年1月24日，浙江省地方金融監(jiān)管局印發(fā)《錢塘江金融港灣發(fā)展實施計劃（2021-2025）》。其中，在重大改革方面，該實施計劃指出，將推動將省農(nóng)信聯(lián)社改制為浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，成為一家具有獨立企業(yè)法人資格的地方性銀行業(yè)金融機構(gòu)。2022年3月，浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行創(chuàng)立大會暨第一次股東大會召開。同年4月，省農(nóng)信改革“首單”落地，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批開業(yè)。
2022年4月，湖北宏泰集團發(fā)布《湖北宏泰集團有限公司重大資產(chǎn)重組公告》。根據(jù)公告，該公司進行重大戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組，湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社將整體轉(zhuǎn)入，由這家省屬國企實際管理。彼時市場認為此次劃轉(zhuǎn)意味著又一省農(nóng)信社改革啟動。
同年9月，云南銀保監(jiān)局一連批復(fù)了兩家州級農(nóng)商行的籌建。一是同意籌建怒江農(nóng)村商業(yè)銀行，同意昆明官渡農(nóng)村合作銀行作為怒江農(nóng)商行主要發(fā)起人，同意云南賓川農(nóng)商行、云南鶴慶農(nóng)商行作為主要發(fā)起人投資設(shè)立、參股怒江農(nóng)商行。同時，同意籌建迪慶農(nóng)村商業(yè)銀行，同意云南大理市農(nóng)商行、云南彌勒農(nóng)商行、云南尋甸農(nóng)商行作為主要發(fā)起人投資設(shè)立、參股迪慶農(nóng)商行。
2022年11月，據(jù)《遼寧日報》報道，遼寧省農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組發(fā)布公告稱，沈陽農(nóng)商銀行與30家農(nóng)信聯(lián)社組建遼寧省農(nóng)商銀行。沈陽農(nóng)商銀行及30家農(nóng)信聯(lián)社所有債權(quán)和債務(wù)由組建后的遼寧省農(nóng)商銀行承接。沈陽農(nóng)商銀行及30家農(nóng)信聯(lián)社自清產(chǎn)核資基準日至遼寧省農(nóng)商銀行開業(yè)期間（即2022年9月30日至開業(yè)日）的經(jīng)營損益，由成立后的遼寧省農(nóng)商銀行全體股東共同享有和承擔(dān)。
而今年4月，遼寧省聯(lián)社發(fā)布了一則省級（遼寧省）農(nóng)商行選聘公告，公開選聘省級農(nóng)商行總行部門主要負責(zé)人，這或許意味著這家省級農(nóng)商行即將到來。
其實，早在2021年10月21日，銀保監(jiān)會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發(fā)言人王朝弟在國新辦2021年三季度銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)據(jù)信息暨監(jiān)管重點工作發(fā)布會上就曾指出，農(nóng)信社改革是這兩年深化金融改革的一個重要課題。“目前絕大部分省份已經(jīng)上報了深化農(nóng)信改革的方案。”
2022年1月24日, 銀保監(jiān)會召開2022年工作會議提出，要“一省一策”加快推進農(nóng)信社改革。2月，中央一號文件要求，加快農(nóng)村信用社改革,完善省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機制,穩(wěn)妥化解風(fēng)險。3月，央行印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，強調(diào)穩(wěn)妥推進農(nóng)村信用社改革化險。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼曾向藍鯨財經(jīng)指出，省聯(lián)社改革的方向和模式，目前討論較多的有四種，一是成立統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行，二是轉(zhuǎn)型為金融服務(wù)公司，三是改制為農(nóng)商銀行控股公司，四是組建省級農(nóng)商聯(lián)合銀行。
“其中，統(tǒng)一法人的省級農(nóng)商行模式有助于集中配置資源，提升經(jīng)營管理合力和執(zhí)行力，打造品牌形象，形成規(guī)模優(yōu)勢。在部分經(jīng)營區(qū)域較小、機構(gòu)數(shù)量不多的省區(qū)，這種模式仍有借鑒意義。” 董希淼表示。
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