導(dǎo)語：處罰決定書顯示，貴陽農(nóng)商行在提供給企業(yè)的服務(wù)報(bào)告中出現(xiàn)邏輯問題或明顯錯(cuò)誤，向不同企業(yè)提供的報(bào)告內(nèi)容基本一致，相互抄襲跡象明顯，無針對(duì)性、實(shí)質(zhì)性服務(wù)，內(nèi)容未根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況提出實(shí)質(zhì)性計(jì)劃建議，服務(wù)缺乏針對(duì)性等問題，存在收取顧問費(fèi)而質(zhì)價(jià)不符的行為。
8月9日，貴陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布一則行政處罰決定書顯示，貴陽農(nóng)商行因收取質(zhì)價(jià)不符的顧問服務(wù)費(fèi)被罰114.1萬元，此外，該行收取的1141萬元顧問服務(wù)費(fèi)被全部清退。
因顧問服務(wù)費(fèi)質(zhì)價(jià)不符被罰百萬元
處罰決定書顯示，按照2021年“治理涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知文件要求，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳于2021年8月9日至2021年8月18日期間對(duì)貴陽農(nóng)商行收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。
經(jīng)查，貴陽農(nóng)商行南明支行、云巖支行在2019年1月1日至2021年6月30日期間，向貴州省銅仁市、遵義市、安順市五家公司收取顧問服務(wù)費(fèi)共計(jì)1141萬元，在提供給企業(yè)的服務(wù)報(bào)告中出現(xiàn)邏輯問題或明顯錯(cuò)誤，向不同企業(yè)提供的報(bào)告內(nèi)容基本一致，相互抄襲跡象明顯，無針對(duì)性、實(shí)質(zhì)性服務(wù)，內(nèi)容未根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況提出實(shí)質(zhì)性計(jì)劃建議，服務(wù)缺乏針對(duì)性等問題，存在收取顧問費(fèi)而質(zhì)價(jià)不符的行為。據(jù)悉，貴陽農(nóng)商行在檢查組進(jìn)點(diǎn)檢查后已將1141萬元顧問服務(wù)費(fèi)全部清退。
貴陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指出，貴陽農(nóng)商行的上述行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第(八)項(xiàng)、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第二十六條第三款、《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》第四條、第十八條和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》第五點(diǎn)第(十五)條的規(guī)定。責(zé)令貴陽農(nóng)商行改正上述違法行為，并決定處已經(jīng)全部清退違法所得1141萬元的0.1倍罰款，即114.1萬元。
貴陽農(nóng)商銀行官網(wǎng)顯示，該行成立于2011年12月22日，注冊(cè)資本38.23億元人民幣，是由原貴陽市云巖、南明、小河、白云四城區(qū)農(nóng)村信用社（合行）改制創(chuàng)建而成。
2022年中報(bào)顯示，二季度末，該行資產(chǎn)總額1395.83億元。今年1至6月，貴陽農(nóng)商行累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13.71億元，同比減少1.61億元，降幅10.51%；凈利潤5.15億元，同比增加0.99億元，增幅23.80%。
監(jiān)管劃紅線規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
實(shí)際上，為規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，金融監(jiān)管部門已制定相應(yīng)的指導(dǎo)意見。今年1月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），已于今年5月開始施行。
其中，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格由銀行依法自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。銀行制定和調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，要體現(xiàn)質(zhì)價(jià)相匹配、成本風(fēng)險(xiǎn)覆蓋、價(jià)值創(chuàng)造和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。
此外，《指導(dǎo)意見》要求，銀行總行要對(duì)服務(wù)價(jià)格實(shí)施科學(xué)管理，將價(jià)格管理融入到服務(wù)方案設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)策略制定、服務(wù)質(zhì)效評(píng)估等環(huán)節(jié)中，指定專門部門牽頭負(fù)責(zé)，通過建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門和服務(wù)單元落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正存在的問題。
該《指導(dǎo)意見》還指出，鼓勵(lì)銀行對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體實(shí)施差異化定價(jià)，合理制定和調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，結(jié)合自身經(jīng)營策略劃分客戶群體，給予適當(dāng)減免優(yōu)惠。
藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)注意到，今年3月，銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局曾發(fā)布《關(guān)于信貸融資相關(guān)費(fèi)用問題典型案例的通報(bào)》，其中，郵儲(chǔ)銀行、平安銀行(000001)、邵陽昭陽農(nóng)村商業(yè)銀行以及象山國民村鎮(zhèn)銀行分別因存在利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁抵押評(píng)估費(fèi)、違反規(guī)定與小微企業(yè)約定提前還款違約金、轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、未承擔(dān)小微企業(yè)借款人意外險(xiǎn)保費(fèi)行為被點(diǎn)名。
銀保監(jiān)會(huì)還在通報(bào)中表示，將持續(xù)嚴(yán)肅治理各類亂收費(fèi)的行為，同時(shí)督促各銀行以落實(shí)上述《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為管控，提升金融服務(wù)質(zhì)效。
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