重慶銀保監局深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”等重要指示精神，重點圍繞“碳達峰、碳中和”目標，引導重慶銀行業保險業大力發展綠色金融，建立健全綠色金融高質量發展體系，推動重慶經濟社會發展全面綠色轉型和高質量發展。近年來，轄內綠色金融體系快速發展，綠色金融政策制度不斷完善，綠色金融產品和服務更加豐富，綠色金融改革創新持續推進。截至2022年1季度末，重慶全轄綠色信貸余額4848億元，較年初增長14%；綠色信貸占總貸款余額比重約10%，較年初增加近1個百分點；2022年一季度環境污染責任保險、巨災保險、森林保險共計簽單230件，保險保障金額超過400億元。
一、“三個強化”構建綠色金融監管引領體系
一是強化工作組織保障。重慶銀保監局黨委高度重視綠色金融工作，加強組織推動和部署指導，定期分析研判轄內綠色金融重點工作，組織召開專題工作會、座談會，交流經驗做法，推動解決重點難點問題。印發《重慶銀行業保險業2022年綠色金融工作要點》，從綠色金融治理體系、產品服務體系、風險管理體系、加大重點領域綠色金融支持力度等方面，制定54條綠色金融工作要點措施，建立工作季報、定期評估、監管督導、調查研究、總結宣傳等五項工作機制。二是強化監管政策引導。聯合重慶市發改委、重慶市經信委、重慶市財政局等部門印發《關于加快綠色保險高質量發展的指導意見》，引導重慶保險業充分發揮保險功能和作用，助力重慶市碳達峰碳中和目標達成，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。聯合重慶市住建委、人行重慶營管部印發中西部首個綠色金融與綠色建筑協同發展工作方案《重慶市綠色建筑產業與綠色金融協同發展工作試點方案》。三是強化支持重大戰略。協同完善生態環境保護、循環經濟發展和應對氣候變化等領域“十四五”規劃配套政策措施和實施方案，積極助推重慶建設綠色金融改革創新試驗區，積極支持氣候投融資試點、地方碳排放權交易市場、川渝共建區域性環境權益交易平臺等重大部署，轄內19家銀行與重慶市西部氣候投融資產業促進中心簽署近1000億元氣候投融資支持戰略合作協議。
二、“四個著力”構建綠色金融組織管理體系
一是著力完善綠色金融專業化特色化組織機構。指導重慶農商行、重慶銀行、重慶三峽銀行設立綠色金融委員會、綠色金融發展領導小組等領導協調機制。轄內銀行保險機構已設立綠色金融專業部門（含事業部）15個、綠色金融特色分支機構14家，綠色金融專業服務能力持續提升。二是著力推動綠色金融行業自律機制建設。指導重慶市銀行業協會、重慶市保險行業協會成立綠色金融專業委員會、綠色保險專業委員會，有序推進綠色金融主題宣傳培訓、綠色金融網點評價標準、綠色金融發展倡議等工作。三是著力推動轄內綠色金融與國際接軌。重慶農商行為全國首家采納“赤道原則”的農村商業銀行和中西部首家“赤道銀行”。重慶銀行為全國第7家“赤道銀行”，主動研究并探索實施歐盟可持續金融分類標準。重慶三峽銀行已簽署聯合國《負責任銀行原則》，加入“負責任銀行原則”國際綠色金融自律組織。四是著力健全綠色金融管理制度流程。引導轄內銀行業機構建立健全差異化的綠色授信管理政策和制度流程，實現對綠色信貸業務和風險的全流程管理。進出口銀行重慶分行、中行重慶市分行、交行重慶市分行、中信銀行(601998)重慶分行、浙商銀行重慶分行、重慶三峽銀行、重慶國際信托、重慶機電財務公司等制定了專門的綠色金融實施方案或綠色信貸（信托）業務管理辦法。重慶農商行在全集團24項授信制度引入綠色發展相關條款，健全綠色授信制度體系。
三、“多維一體”構建綠色金融產品服務體系
引導轄內銀行保險機構建立有利于綠色金融創新的工作機制，加大綠色金融產品和服務創新，積極構建廣覆蓋、多元化、高質量的綠色金融產品業務體系，轄內30余家銀行保險機構推出各類綠色金融產品150余款，多數主要銀行建立了綠色信貸審批快速通道。如，國開行重慶市分行積極推動全要素資源一體化授信在生態環境治理等領域推廣應用，全力保障廣陽島片區長江經濟帶綠色發展示范建設資金需求，已累計發放貸款100億元，助力廣陽島生態修復入選全國生態修復典型案例，融資案例入選中央國家機關黨建成就展。建行重慶市分行推出川渝地區首筆“可再生能源補貼確權貸”。重慶農商行成功發行西部地區首單專用于支持“碳達峰、碳中和”的綠色金融債券10億元。平安銀行(000001)重慶分行牽頭主承銷國內首批發行的以“碳中和”命名的貼標綠色超短期融資券30億元。平安產險重慶分公司向某海裝風電設備公司提供首臺套環保技術裝備保險，累計提供24.69億元風險保障。太保產險重慶分公司首次在重慶市開展碳匯林保險業務，提供風險保障9190萬元。渝農商金融租賃公司創新增加中國核證自愿減排量（CCER）作為質押物，豐富完善了綠色租賃項目增信措施。
四、“雙管齊下”構建綠色金融激勵約束體系
一是強化綠色金融考核激勵。引導轄內銀行保險機構合理設置綠色金融考評指標，加大綠色金融考核激勵，增強綠色金融業務發展的內生動力。如，重慶農商行、重慶銀行等地方法人銀行對綠色信貸業務實施降低經濟資本占用成本、提高KPI考核系數、定向下調FTP價格、對綠色項目實行利率優惠、設置專項獎勵等政策激勵措施。建行重慶市分行、興業銀行(601166)重慶分行等采取提升綠色金融在KPI考核中的權重、推出綠色金融綜合評價、利潤返還、專項績效獎勵等傾斜政策。安誠財險公司設立了綠色保險產品開發綠色通道，制定了向綠色保險產品傾斜的銷售費用政策。二是強化環境與社會風險管理。引導機構建立健全環境、社會和治理（ESG）風險管理的政策、制度和流程，提升環境與社會風險評估能力，強化環境、社會和治理信息披露和與利益相關者的交流互動。如，重慶農商行制定專項方案明確環境信息披露三年目標及規劃，建立環境信息常態化披露機制，主動接受社會監督。重慶國際信托公司制定綠色信托項目業務流程，將環境和社會風險調查作為盡職調查工作的重要內容。農發行重慶市分行將環境與社會風險識別和分類情況納入調查評估范圍。招商銀行(600036)重慶分行對存在重大耗能和污染風險的授信企業實行名單管理，對環境敏感性項目建立環境風險應急管理機制。
五、“多措并舉”構建綠色金融多方聯動體系
重慶銀保監局持續加強與相關部門的溝通協調和工作聯動，引導轄內銀行保險機構加強外部合作和多方聯動，協同促進綠色金融與綠色經濟、綠色產業良性互動，提升綠色金融發展質量和效益。如，重慶銀行與重慶市生態環境局就共同推動重慶碳達峰碳中和簽署戰略合作協議，計劃在5年內為助力重慶碳達峰、碳中和及氣候投融資項目提供500億元金融支持。國開行重慶市分行就綠色建筑、生態環境治理、垃圾污水處理等主動對接重慶市住建委、城管局等部門，促成重慶多個區縣的垃圾、污水處理項目落地。安誠財險公司在重慶多個區縣承保森林保險，為面積超過500萬畝的林木提供風險保障36.26億元，積極配合林業主管部門開展防災減災工作。太保產險重慶分公司主動加強與重慶市林業局、重慶公共資源交易中心等部門溝通對接，積極推動農村環境綜合整治、高標準農田建設等綠色保險試點。
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