6月23日下午，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹金融領域改革與發展情況。
每經記者 肖世清 每經實習編輯 馬子卿
6月23日下午，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹金融領域改革與發展情況。
人民銀行副行長陳雨露出席會議表示：“這十年，我們穩健實施以我為主的貨幣政策，綜合研判復雜多變的國內外經濟金融形勢，發揮好貨幣政策總量調節和結構調節的雙重功能，前瞻性地加強跨周期的調節，有效應對世紀疫情等內外部的沖擊。在這個過程當中，有力地促進穩增長、穩物價、穩就業和國際收支平衡。堅持管住貨幣總閘門，不搞大水漫灌，守護好老百姓(603883)的錢袋子。”
受疫情沖擊影響，央行出臺了系列結構性貨幣政策工具，對經濟發展中的重點領域和薄弱環節予以金融專項支持。陳雨露稱，央行在總量框架下運用結構性貨幣政策工具，會根據經濟發展不同時期、不同階段的重點需要“有進有退”，把結構性貨幣政策工具的數量和投放規模控制在一個合意的水平，與總量型的政策工具形成一個良好的配合。
將結構性貨幣政策工具數量和投放規模控制在合意水平
本次發布會上，陳雨露表示，在過去十年，央行逐漸構建起符合中國國情的結構性貨幣政策工具體系。重點是支持普惠金融、綠色發展、科技創新等國民經濟發展當中的重點領域和薄弱環節。這些結構性貨幣政策工具的出臺，既有力地支持了有效應對世紀疫情的沖擊，同時又積極貫徹了新發展理念，推動國民經濟實現高質量發展。
市場中有觀點認為，結構性工具過多使用會弱化總量工具，甚至數量型工具的使用會影響貨幣政策調控逐步向價格型的變。
對此，陳雨露回應稱，結構性貨幣政策工具是兼具總量調節和結構性調節雙重功能的。一方面，人民銀行在設計結構性政策工具的時候，堅持順勢而為，也就是按照目標一致性的原則，來建立激勵相容的機制，就是把央行資金和金融機構對特定領域和行業信貸投放掛鉤，調動金融機構的積極性，這樣一來，可以更加有效地促進信貸結構優化。另一方面，結構性貨幣政策工具也是具有基礎貨幣投放功能的，有助于保持銀行體系的流動性合理充裕，支持信貸的平穩增長。
陳雨露指出：“人民銀行在總量框架下運用結構性貨幣政策工具，會根據經濟發展不同時期、不同階段的重點需要“有進有退”，把結構性貨幣政策工具的數量和投放規模控制在一個合意的水平，與總量型的政策工具形成一個良好的配合。同時，市場也應該注意到，結構性貨幣政策工具的利率水平同市場利率水平之間相差通常不是很大，所以不會對市場化的利率體系造成太大的影響。”
金融風險整體收斂、總體可控
本次發布會還介紹了我國金融風險化解工作成效。據陳雨露介紹：“十年來，我們統籌金融發展和安全，守住了不發生系統性金融風險的底線。牽頭打好防范化解重大金融風險攻堅戰，取得了重要的階段性成果，重點領域的風險得到穩妥處置，金融風險整體收斂、總體可控。”
針對近期河南一些中小銀行曝出的一些問題，銀保監會副主席肖遠企表示：“總體上看，中國中小銀行運行是平穩的，發展也是健康的，盡管還存在一些問題，特別是個別機構風險比較高，有的還涉嫌違法犯罪，但總體而言，風險是完全可控的，廣大金融消費者的合法權益是依法受到保護的，金融監管部門也會不遺余力地做好相關工作。”
談及防范化解金融風險方面取得的進展，肖遠企表示，防范化解金融風險是金融業永恒的主題。過去十年，銀保監會處理了一大批突出的風險點，其傳染性、外溢性明顯收縮，穩妥化解、拆解了不法金融集團的風險，對中小銀行保險機構的風險進行了處置和改革重組。此外，也處置了一大批債務金額比較大、涉及面廣的大型企業的債務風險。
另外，肖遠企認為，金融資產脫實向虛的勢頭得到扭轉，堅決清理脫實向虛、亂加杠桿、以錢炒錢的活動，過去一段時間，特別是過去五年內，銀行業、保險業總資產年均增速分別為8.1%、11.4%，低于同期信貸投放和債券投資年均增速，從根本上扭轉了資金的空轉，流向實體經濟資金大幅增加，并且中間鏈條也大幅壓縮，融資成本也有所下降。
肖遠企還表示，社會金融秩序基本實現“由亂到治”，防范化解金融風險長效機制逐步夯實，金融反腐和處置風險一體推進，金融監管的透明度和法治化水平日益提高。
對于未來該項工作的規劃，肖遠企表示，下一步，銀保監會將進一步按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，平衡好穩增長和防風險的關系，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。
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