北京銀保監局立足首都“四個中心”建設和國家金融管理中心定位,持續深化金融改革開放,以市場準入和日常監管為抓手,主動對接、有序引導各類中外資銀行保險機構在京加速落地,支持構建首都金融新發展格局。2022年,乘“兩區”建設東風,在京銀行保險機構落地展業開局良好,僅一季度北京銀保監局就高效核準新設7家分行(公司)級以上銀行保險機構,其中外資機構1家;推動11家支行(公司)級以下銀行保險機構在京開業,以優質金融資源高標準推進“兩區”建設。
深化簡政放權,創新監管方式
北京銀保監局持續推進銀行保險領域“證照分離”改革,將銀行分行級以下(不含分行)分支機構、保險公司支公司及以下分支機構和高管準入改革試點范圍由自貿區內進一步擴大至自貿區所在市轄區其他區域,并由審批制改為報告或備案制,海淀、朝陽、通州、昌平、順義、大興等多區機構受益;保險機構支公司及以下的營業地址變更和高管人員任職事項由事前審核改為事后備案的政策試點由自貿區內擴大至全市。
貼身準入輔導,優化監管服務
北京銀保監局主動對接機構需求,加強準入輔導,并與各區政府協同發力,積極推動銀行保險機構在京落地布局。獲悉機構新設意向后,北京銀保監局安排專人“一對一”輔導,全流程指定項目到人持續跟蹤,對機構設立中存在的難點、困點、堵點定制專屬解決方案,努力克服疫情影響,高效推進準入審批流程,大幅縮短審批時限。如,僅14天即完成對韓國農協銀行北京分行的開業審批、21天即完成摩洛哥阿提佳瑞瓦法北京代表處的設立審批,比準入政策規定時限提速80%以上。
深挖業務訴求,穩定外資發展
北京銀保監局主動作為,重點跟進外資新設、增資事項,有效引導外資機構增強本土發展信心。深入走訪外國銀行和保險代表處,發掘擬升格為營業機構的意向,持續做好跟進服務與專業指導;調研指導轄內外資銀行保險機構增強本土發展內生動力,構建與外資銀行集團、母行、地區管理總部等常態化聯系機制,積極爭取外資銀行開辦人民幣業務優惠政策;鼓勵外資銀行共享開放紅利,發揮母行優勢,深入服務“一帶一路”,拓展綠色金融業務,助力構建新發展格局,高效支持了摩根大通中國法人銀行、韓國產業銀行北京分行等外資銀行注冊資本、營運資金等增資需求。
加強政策宣導,做實專業培訓
北京銀保監局堅持“凡機構會談必講、窗口指導必說”原則,綜合運用新聞發布會、政策宣講會等多種形式,持續開展政策宣傳引導。帶隊主動前往機構,面對面聽取外資機構“兩區”建設訴求建議,對轄內外資銀行保險機構“兩區”建設問題現場答疑,簡單問題當場回復,復雜問題研究后定向回復,確保“兩區”建設有問有“答”;克服疫情困難,力爭培訓輔導不斷檔,以“在線課堂”形式對轄內外資銀行及外國銀行代表處開展準入政策系統培訓。僅2021年全年,北京銀保監局 “一對一”宣講“兩區”開放政策就達200余次,有力推動銀行保險機構在“兩區”范圍內,特別是自貿區內新設機構或優化升級存量機構。
下一步,北京銀保監局將持續通過政策引領、準入輔導和非現場指導等方式,放管結合、優化服務,積極爭取先行先試政策,不斷優化首都銀行保險機構營商環境,鼓勵吸引更多有意向的優質機構來京落地布局,實現高質量發展。
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