11月12日,上海銀保監局黨委委員、副局長劉琦在銀保監會新聞發布會上,重申了支持跨省聯合授信和貸款實踐的監管態度。
上海銀保監局黨委委員、副局長劉琦
在劉琦看來,信貸資源是一種重要的金融要素,促進信貸資源在長三角跨省暢通流動,也是扎實推動長三角一體化的應有之意。
在實施一體化戰略以后,隨著產業轉移,各企業投資產業轉移的需求,包括三省一市產業聯動的需求,很多企業對信貸資源的需求也是在不斷增加的。然而在原有的模式下,信貸資源跨省流動存在一定障礙。
劉琦表示,從銀行角度來看,因為涉及到不同區域它的風險管理、審批流程、審批權限等都有些差異,在同一家銀行系統內部也存在一定程度的競爭。區域間的資金價格也有差異,以及項目在當地行與異地授信行之間缺乏有效的協同,總之有一系列的障礙。這就需要銀行機構在跨省授信和聯合授信貸款方面主動創新。
不過,從長三角資金的供給情況來看,因為上海總部機構多、大機構多,信貸資源相對比較充裕,上海市存貸比目前較其他三省來講還是比較低的,存貸比不足70%,上海地區銀行業機構資金成本也有一定優勢。
為了加快建立信貸資源跨省流動機制,上海銀保監局主要從以下幾個方面入手推動信貸資源合理有序跨省流動:
一是落實政策要求,形成支持信貸資源合理有序跨省流動的監管導向。上海銀保監局與在滬機構加強溝通,明確政策導向,鼓勵上海信貸資源合理有序支持長三角其他地區的需求,尤其是在滬企業對長三角其他地區的投資和產能轉移、一體化重大項目、產業鏈供應鏈金融和普惠金融等方面。此外,與長三角執委會和江浙滬三地其他金融管理部門聯合印發的支持示范區發展“金融16條”,再次表明了支持跨省聯合授信和貸款實踐的監管態度。
近期,上海銀保監局還將會同相關部門進一步出臺相關政策,推進包括跨區域聯合授信在內的示范區銀行業金融機構同城化建設。
二是加強與在滬商業銀行溝通,要求其建立工作機制和專門制度。目前交通銀行、浦發銀行(600000,股吧)已在總行層面制定了長三角跨省聯合授信和貸款的專門制度,以理順各地分行在客戶營銷、授信核準、利益分配、貸后管理等方面的關系,明確授權、簡化審批。據了解,這兩家銀行的跨省聯合授信和貸款項目已開始落地。
三是在經營機構設置上,為銀行推進信貸資源跨省流動提供監管支持。今年9月,上海銀保監局批準交通銀行在長三角一體化示范區設立分行,該分行做為交通銀行長三角一體化管理總部的一個經營抓手,在聯動協同長三角各相關機構,對接一體化重大項目中將發揮積極作用。
劉琦坦言,促進長三角一體化跨省信貸資源流動,目前還正在積極推動探索嘗試中。下一步在相關體制機制優化、更大范圍落地項目、服務管理提升等方面還有很多工作要做。上海銀保監局將與蘇浙皖三省銀保監局一起共同推進,做好金融資源長三角一體化配置的這篇文章。
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