10月20日,記者從中國人民銀行深圳市中心支行獲悉,深圳市近期成功破局非營利社工組織融資難題。
今年6月以來,人民銀行深圳市中心支行在深圳“深入社區政銀企對接”實地走訪調研過程中發現,深圳市一家非營利社工組織——深圳市龍崗區至誠社會工作服務中心(簡稱至誠社工中心),擁有600余名正式在冊社工成員。該中心主要為各級政府部門和事業單位提供服務,收入來源為政府采購社工服務項目付費。疫情發生以來,至誠社工中心第一時間組織社工無償參與抗疫工作,導致中心原企業社區、禁毒精防、衛生健康等服務項目進度延緩,項目回款推后,出現現金流緊張、工資發放壓力等問題。
對于至誠社工中心面臨的困境與訴求,至誠社工中心財務總監甘樂天說:“我們已與多家商業銀行聯系過貸款事宜,商業銀行反饋企業貸款主體必須為企業法人,而我們是非營利社會組織,不符合貸款政策。同時,非營利特性,也使商業銀行擔心我們是否有可靠償債資金來源。再解決不了資金問題,我們600多名社工的就業和生計就瀕臨困境。”
針對非營利社工組織的融資梗阻,人民銀行深圳市中心支行表示,開展社會組織行業調研,指導商業銀行圍繞相關問題研究政策,創新思路,破局授信難點,先后組織不同銀行與至誠社工中心進行5次對接,沉下身子、深入一線當好客戶經理,切實做好解憂紓困工作,打通融資“最后一公里”。
此后,交通銀行深圳分行盡調后認為,至誠社工中心主要承接政府購買服務項目,年度項目金額超過5400萬元,還本付息有保障。為此,該行突破傳統思路和風險偏好,經總行授權,以政府采購貸風控模式切入,在4個工作日內完成審批,給予至誠社工中心500萬元信用貸款,率先實現對非營利社工組織授信政策的探索破局。
深圳是國內社會工作的先行探索者之一。2019年末數據顯示,全市取得專業社工資格證書的專業人才共16193人,行業從業人員9027人,一線社工7308人。全市共有社會工作協會14家,其他類別協會與聯合會9家,民辦非企業社會工作服務機構185家。
根據公開信息,深圳于2010年在全國率先探索了企業(社會組織)購買社工服務模式,引入專業社會工作力量解決企業中人際沖突、勞動沖突及員工生產生活適應性不良等社會問題。全市共有23家社工機構開展企業社會工作服務。基于深圳企業社會工作的成功經驗,2013年民政部下發了《民政部辦公廳關于確定首批企業社會工作試點地區和單位的通知》,確定全國80個地區和單位成為企業社會工作試點。
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