9月26日，《21世紀經濟報道》記者獲悉，銀保監會普惠金融部9月24日召集各地金融監管局、銀保監局、國有大行等舉行融資擔保、小額貸款、典當行、商業保理、融資租賃、地方資產管理公司等“六類機構”監管工作會議。
綜合多位機構人士反饋，銀保監會普惠金融部負責人表示，“六類機構”設立、變更、終止等事項全部納入市場準入許可事項。銀保監會積極推動財政部、稅務總局有關稅收優惠政策，建議司法部門將六類機構辦理抵質押登記接入征信寫入相關法規，從總體上看六類機構保持了平穩發展態勢，發揮了金融毛細血管和對傳統金融體系的有益補充作用。
同時，“六類機構”也存在問題。一是六類機構企業數量偏多，良莠不齊，質量不高，僵尸、失聯、空殼企業大幅存在，整體引領能力不強；二是多數機構主業不夠突出，有些機構同質化嚴重，跟專業化、特色化有很大的差異，目前典當行業房地產業務占比過半，部分偏離民品典當的本源和主業；三是部分機構業務違法違規經營，問題比較突出；四是監管制度不夠建設，監管能力亟待增強，監管制度體系不健全，監管基礎比較薄弱，監管能力和手段不足，體現在大部分行業在行政許可、處罰缺少法律法規的依據，監管要求難以落實到位。
此外，六類機構定性不夠明確，有的定性為金融機構，有的定性為一般工商企業，目前仍然處于有爭議的問題，因為這些爭議影響了制度的制定和出臺。
在此情況下，要依法從嚴加強監管，促進六類機構高質量發展。一是轉變監管理念，大力提升監管能力，牢記化解金融風險成為金融監管的核心和使命，逐步建立健全管合規、管行為、管風險的監管制度和監管的操作體系，推動六類機構合規經營，切實提升服務經濟的能力；二是加快彌補監管制度短板，研究制定六類機構的管理辦法，同時積極推動《非存款類放貸組織監督管理條例》等規則出臺，推動監管流程，使合法合規經營；三是監管制度和流程都要推動監管的實際行動上來，要切實提高監管有效性；四是在外部環境方面，銀保監會繼續與財稅、立法、司法等部門保持溝通，積極推動對六類機構司法等政策支持力度，地方監管部門要積極尋得地方政策支持，在風險補償、息費補貼，獎勵資金等方面給予六類機構一定的政策扶持，發揮好六類機構的橋梁作用；七是特別強調了行業協會要建立良好的自律機制，在教育培訓、行業宣傳、基礎設施、建設等方面發揮作用。
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