受“總損失吸收能力”影響，機(jī)構(gòu)預(yù)測四大國有銀行今年底前仍需2.25萬億資本。
8月27日，標(biāo)普全球評級發(fā)布報告稱，工農(nóng)中建四大國有銀行距離為克服“大而不能倒”問題而制定的總損失吸收能力（total loss-absorbing capacity，簡稱TLAC）的國際標(biāo)準(zhǔn)仍有很大差距。
此前，中國四大國有銀行：工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行已經(jīng)入選全球系統(tǒng)重要性銀行。四大行有10年的時間來滿足TLAC要求并達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。到今年，距離TLAC規(guī)則實(shí)施日期還有不到五年。TLAC是金融穩(wěn)定理事會（FSB）提出的全球系統(tǒng)重要性銀行在發(fā)生危機(jī)時可用于吸收損失以保護(hù)公共資金的資本和債務(wù)水平的要求。四大行需要在2025年1月1日前達(dá)標(biāo)，但在一些情況下這一日期可能會提前。
標(biāo)普全球評級分析師黃翰屏表示，四大行達(dá)到TLAC要求是投資者十分關(guān)心的話題，因?yàn)檫@關(guān)系到銀行的資本結(jié)構(gòu)、融資成本以及最重要的，在危機(jī)發(fā)生時獲得額外支持的機(jī)制，
發(fā)達(dá)國家的全球系統(tǒng)重要性銀行在2019年達(dá)到了第一階段的TLAC要求。中國是擁有全球系統(tǒng)重要性銀行的唯一發(fā)展中國家，可以有更多時間來建立法律、制度和金融基本框架以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。目前，監(jiān)管部門已經(jīng)制定了對銀行發(fā)行混合資本工具的損失吸收要求，允許銀行發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本，并鼓勵保險公司投資銀行發(fā)行的補(bǔ)充監(jiān)管資本工具。
標(biāo)普估算，截至2019年末，四大行距達(dá)到TLAC要求還差人民幣2.25萬億元（約合3230億美元）。由于銀行的資本生成速度慢于滿足TLAC監(jiān)管資本需求的增速，上述差距將在未來幾年內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大。而導(dǎo)致資本生成速度較慢的原因可部分歸結(jié)于新冠疫情對銀行利潤造成的沖擊。假設(shè)銀行不再進(jìn)行額外的資本工具融資，估計到2024年上述差距將擴(kuò)大到人民幣5.77萬億-6.51萬億元。
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