寧波銀保監局辦公室關于做好洪澇地質災害應急應對及災后重建金融支持工作的通知
甬銀保監辦發〔2020〕93號
市轄各銀行業金融機構，省農信聯社寧波辦事處，各市級保險機構，慈溪市龍山鎮伏龍農村保險互助社，慈溪市龍山農村保險互助聯社，寧波市銀行業協會，寧波市保險行業協會：
近段時間以來，我國南方地區持續強降雨引發內澇、洪水、泥石流等自然災害，對人民群眾的生命財產安全和生產生活造成嚴重影響。今年我省入梅早、梅雨期長、梅雨量大，局地強對流天氣多發頻發。尤其我市即將進入臺風高發期，防汛防臺防災的形勢和任務十分嚴峻。根據《中國銀保監會辦公廳關于做好洪澇地質災害應急應對及災后重建金融支持工作的通知》（銀保監辦發〔2020〕64號）要求，現就有關事項通知如下：
一、高度重視，切實提高對加強防災減災工作的認識
各銀行保險機構要嚴格貫徹落實習近平總書記“堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”的指示精神，高度重視當前洪澇地質災害對我市經濟金融運行和群眾生產生活的影響，采取切實有效措施，認真做好各項工作。要主動履行減災防災救災責任，視災情影響及時啟動重大災害應急預案，建立重點地區、重點部門、重點崗位24小時值班制度。要對營業場所、自助設備、機房庫房等重要設施及時開展安全隱患排查，強化安全防護和搶險應急安排，保證員工生命和機構財產安全。各保險機構要利用各種渠道做好風險提示，配合交通管理部門做好重點積水道路的巡查和提醒，會同被保險人排查化解重大工程、重點項目等承保標的潛在風險，有效防范災害事故，力爭將災害損失降到最低。
二、千方百計，全面保障受災地區基礎金融服務需要
各銀行保險機構要按照“保開門、保服務、保安全”的要求，保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩定運行。要根據洪澇地質災害影響程度，分類制定營業場所營業方案，合理安排營業網點及營業時間，做好臨時停業網點的安全轉移和恢復營業相關工作。對受災害影響暫不能營業的網點，要主動向消費者做好告知、解釋、疏導工作，并引導客戶運用互聯網、手機銀行、小程序等電子渠道辦理業務。要加強與當地政府部門、企事業單位的溝通，及時掌握受災企業、群眾的應急支取、保險理賠等金融需求，尤其要全力保障受災小微企業、個體工商戶、農戶等群體的金融服務暢通。
三、優化服務，切實提高受災地區金融服務效率
各銀行保險機構要加大服務力度，有效提高受災地區企業、群眾金融服務的便捷性、可得性。一是建立“綠色通道”。各銀行業金融機構要建立快速審批綠色通道，優化信貸審批流程、提高貸款審批效率，切實做到應貸盡貸快貸；各保險機構要建立保險查勘理賠綠色通道，優先安排資源，適度簡化理賠手續，切實做到應賠盡賠快賠。二是創新工作方式。各銀行保險機構要在有效防控風險的前提下，探索運用視頻連線、遠程認證等科技手段，提高服務效率，讓受災企業和群眾盡早得到信貸資金和保險賠款。三是加強復工復產金融服務。各銀行保險機構要持續跟蹤洪澇地質災害情況，深入受災企業、農戶了解災情及災后重建金融需求，對災情已減輕的地區加大金融服務力度。要優化供應鏈金融服務，加強對產業鏈核心企業及上下游企業的信貸支持，利用供應鏈業務系統，通過線上線下相結合的方式，為災區企業提供方便快捷的供應鏈融資服務。
四、齊心協力，幫助受災企業、群眾渡過難關
各銀行業金融機構要切實提高大局意識和責任意識，對受災情影響暫時不能營業但有發展前景的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。要通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款方式，支持相關企業渡過難關。各保險機構要穩妥做好查勘理賠服務，提前安排資金資源，對因災情影響暫時難以現場查勘定損的案件，可結合實際預付賠款，幫助受災企業、群眾及時恢復生產生活。對于災情嚴重地區的企業、群眾，鼓勵銀行保險機構適當減免服務收費項目，降低融資成本，進一步加大向實體經濟讓利力度。
五、發揮優勢，進一步加大信貸支持和保險保障力度
各銀行保險機構要立足自身功能定位和業務范圍，提升對受災地區的信貸支持和保險保障能力。政策性金融機構要發揮自身優勢，在風險可控前提下重點保障水毀工程修復，堤防建設、水庫加固、河道整修、城市排澇、物質儲備等防汛基礎設施建設資金需求。各銀行業金融機構要加大產品和服務創新力度，合理評估受損企業狀況，通過適當調整區域融資政策、內部資金轉移定價、延期還本付息、績效考核辦法等措施，重點支持受災情影響暫時遇到困難但發展前景良好的企業，滿足其合理信貸需求。要積極幫扶遇困小微企業、個體工商戶，加大對普惠金融領域內的資源傾斜，積極通過調整還本付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等進一步降低小微企業綜合融資成本。各保險機構要穩步拓展企業財產保險、安全生產責任保險、農業保險等保險覆蓋面，穩定小微企業、個體工商戶生產經營預期。
六、盡職盡責，全面加強金融工作紀律
災害應急應對和災后重建金融支持工作責任重大。各銀行保險機構要切實負起責任，加強值班值守和信息報送，對玩忽職守、工作不力的機構及人員，我局將嚴肅追究責任。一是完善應急協調機制。嚴格執行24小時值班值守制度，各銀行保險機構主要負責人要在崗帶班，嚴守值班紀律，確保在崗在位，保障應急通訊暢通。二是暢通信息報送渠道。重大突發事項要立即請示報告，及時采取有效措施妥善應對處置，并做好有關輿情監測及輿論引導工作。市銀行業協會、市保險行業協會要做好銀行保險機構防災防損、搶險救援、加大金融支持等素材的搜集和整理，加強與相關媒體的溝通和對接，做好行業正面宣傳工作。三是廉潔盡職。在搶險救災、查勘理賠和貸款發放過程中，各機構要嚴格貫徹落實中央八項規定精神等紀律要求，嚴禁吃拿卡要、借機斂財，以廉潔公正、務實高效的作風樹立行業正面形象。
寧波銀保監局辦公室
2020年7月23日
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