為落實浙江省委省政府關于加快小微企業園高質量發展的決策部署，進一步深化金融供給側結構性改革，提升和規范小微企業園金融服務的質效，去年以來，浙江銀保監局會同經信等部門，深入推進 “4+1”小微金融服務差異化細分工作，出臺“五位一體”推進小微企業園高質量發展的政策，營造小微企業共克時艱、健康發展的良好環境，提高入園企業獲得感。截至2020年6月末，全省4.6萬家小微園區入園企業貸款授信總額超過1013億元，貸款余額754.6億元，其中，單戶授信1000萬元（含）以下普惠型小微企業貸款余額352.4億元。主要做法包括：
一、全面推進小微園區分類建檔和授信工作，提高授信覆蓋面。推動銀行機構與園區運營方、管理方加強溝通聯動和信息共享，建立入園企業經營管理和融資情況跟蹤監測機制，針對小微企業的經營情況、資信狀況、融資需求等情況進行分類、建檔，建立“基礎工作臺賬”和“重點問題清單”，重點關注融資需求未得到滿足的小微企業，深入分析問題癥結，針對性采取解決措施和金融服務方案。目前，全省入園企業已分類建檔23121家，覆蓋率50.5%，較年初上升13.1%。其中，分類建檔企業中已獲得銀行融資的占50.1%。部分園區建檔、授信覆蓋面已達100%。
二、深化小微園區“伙伴銀行”建設。按照市場化原則和最優服務原則，根據園區整體規模、企業數量、融資需求及產業等特點匹配3-5家伙伴銀行。鼓勵銀行機構與小微企業園及入園企業建立長期穩定的合作關系，與小微企業共成長。目前，轄內小微企業園“伙伴銀行”覆蓋率達96%，以大型商業銀行、城市商業銀行、農村銀行為主。如臺州銀行與100家小微園區簽訂合作協議，掛牌并設置常駐服務點，并為近5000家入園企業提供45億元資金支持。
三、創新推進“金融+科技+園區+政府+監管”“五位一體”小微園區金融服務模式。推動銀行與保險、投資基金及政策性融資擔保等機構聯動，多主體共建服務小微園區的金融支持、風險補償和保障體系；借助物聯網、大數據等技術手段，數字化采集入園小微企業生產經營信息；園區運營方、管理方發揮了解園區企業優勢，牽頭協調處理具體問題，銀保監、經信、財稅等部門提供各項政策支持，實現政策支持與市場化運作良性互動。推動各地以小微企業園為依托，以入園小微企業分類建檔授信為基礎，充分發揮“園區大腦”作用，全面采集入園企業用水、用單、用工、用車等生產經營動態信息，為授信提供有效支持。如建設銀行浙江省分行與中國電信浙江公司開展戰略合作，共同開發“園區大腦”系統金融服務模塊，實現數據互聯、共享，攜手助力全省小微園區建設。中國人壽(601628,股吧)財險浙江省分公司利用集團優勢，提供特色的“保險產品服務+銀行小微企業金融服務+聯通公司智慧城市服務+第三方專業管理公司服務”。湖州銀行推廣“綠色園區貸”，嚴密監測入園企業環保、信用、畝產盈利指標以及用水用電用氣數據，探索批量授信。
四、為小微園區提供“一攬子”綜合金融服務方案。推動銀行按照10萬元以下、10-50萬元、50-500萬元、500-1000萬元等授信規模，分層分類為小微企業提供精準服務。鼓勵大中型銀行積極支持小微企業園建設，在園區規劃、建設、招商、運營等階段提供一攬子金融產品和服務，積極支持小微企業園基礎設施建設，為新入園企業購買廠房、機械設備、原材料等融資需求創新提供針對性信貸產品，加大信貸支持力度，滿足關鍵性融資需求。如農業銀行浙江省分行推出“廠房貸”“租金貸”，主要面向購置、租賃園區內標準廠房或科創用房的小微企業，為企業提供購買廠房金額70%的貸款和租賃廠房金額90%的貸款，最長可按揭十年。東陽農商行實行“貼身管家”模式，為萬洋眾創城除了提供金融服務外，還提供國土政策咨詢、工商注冊登記、寬帶辦理、車牌信息查詢等多項服務。
下一步，浙江銀保監局將圍繞以下三方面深入推進“五位一體”小微園區金融服務模式：一是加強銀行與園區運營方、管理方和當地經信部門的合作，協同推進小微園區分類建檔和授信工作。二是指導伙伴銀行既要將金融服務功能嵌入園區的“數字化大腦”，又要實現從“數字化大腦”中提取有助于銀行信用風險判斷的人流、物流、用能、消防安全、環境保護和企業生產經營情況等信息，實現園區數字化建設對小微企業的“信用賦能”和“金融賦能”。三是根據園區不同星級和管理水平，制造業、科創、供應鏈、服務業等不同園區行業類別，政府主導型、工業地產型、企業聯合型等不同園區主體類型，探索相適應的銀行和園區管理方、運營方合作模式，推進更專業、更深度的銀園合作。
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