2015年7月，梨樹縣農村信用合作聯社掀起了轟轟烈烈的改制浪潮，成立農商銀行。然而多年過去，這家聯社迎來的最大變化只是更換了兩次法定代表人，農商銀行的夢已經化作泡影。
改制夢碎起源于一起巨大騙取貸款案。
2020年6月30日，吉林省四平市中級人民法院公開披露一起騙取貸款案的判決書。這起騙貸案涉案金額超過5億元，主體則是一家名不見經傳的擔保公司。
5.59億元貸款被輕易騙出 聯社內自上而下大開綠燈
判決書顯示，榮樺擔保公司實控人為韓某，法定代表人為李某蝻，副總經理為范某莉。2015年8月，韓某在榮樺擔保公司已欠梨樹農信聯社保證金賬戶1461萬元，在外欠債務5500萬元的情況下，由榮樺擔保公司提供擔保，范某莉具體負責，指派業務經理編造虛假貸款申請書、建筑工程承包合同、虛開自有資金證明等，利用多名自然人頂名貸款，向梨樹農信聯社申請貸款。
梨樹農信聯社三農部經理萬某按照聯社理事長杜春偉的指示，部署聯社下屬6家信用社辦理121筆貸款，以上6家信用社主任在明知借款人不具備貸款條件，貸款檔案有虛假的情況下，指派信貸員到榮樺擔保公司與范某莉對接，配合榮樺擔保公司辦理貸款。
據判決書披露，里應外合之下，2015年9月至2016年1月，榮樺擔保公司共計騙取貸款115筆，金額5.59億元；2016年8月11日，騙取貸款6筆，金額2650萬元，其中2016年8月的6筆貸款用以償還此前部分騙貸資金。
綜上，利用上述手法，韓某等人共計騙取梨樹農信聯社貸款5.86億元，在歸還4270萬元后，貸款造成逾期，共計5.42億元未能收回。
直到2019年3月，李某蝻主動到公安機關投案，韓某和范某莉被傳喚到案。
超過5億元的騙貸案，聯社理事長大力支持，信用社主任心知肚明，這對于梨樹縣農信社來說絕對是一件巨大的案件，它代表了聯社領導風控意識匱乏，法律意識淡薄，隨著案件深入，司法機關發現在這件事情的背后還隱藏著鮮為人知的秘密。
為改制農商銀行 聯社黨組成員一致同意違法放貸
案件的開始，要回溯到2015年。
彼時，梨樹縣農村信用合作聯社掀起了轟轟烈烈的改制浪潮，成立農商銀行，主導改制的便是該農信社法定代表人杜春偉。
梨樹農信聯社改制之路頗為坎坷，時年七月，梨樹農信聯社遇到了最大的困難。當杜春偉躊躇滿志的將改制農商行申請報送四平市銀監局后，得到的答案卻是拒絕。原因則在于四平市銀監局審查梨樹農信聯社改制時，發現該聯社發放給吉林省某某集團有限公司的3.95億元貸款存在貸款集中度問題。
貸款集中度是銀監局對銀行業機構的一項監管指標，一旦銀行對單一客戶的貸款余額與銀行資本的比例過高，將導致銀行遭受貸款損失的重大風險。近4億元的超標貸款成為了梨樹縣農信社改制的攔路虎，此問題如不化解則改制無望。
杜春偉以及梨樹農信聯社領導班子一意推進改進，正是這個念頭，制造了這起令人震驚的騙取5億貸款案。
2015年7月，杜春偉多次與韓某、李某蝻等人協商，最終決定有韓某控制的榮樺擔保公司為借款人提供貸款，以個貸的方式化解貸款集中度問題。具體方式就是利用上述手法，借用個人名義從梨樹農信聯社貸款，再用以填補貸款集中度超標集團的資金，借此達到降低集中度，達到改制要求。
值得一提的是，2015年9月7日，杜春偉組織召開黨委會議并提出以榮樺擔保公司擔保的方式，使用個人貸款形式償還該集團貸款的方案，得到了黨委會成員的一致通過。
不過，此案的判決書揭示了后續的結果：5.42億元億元貸款未能收回，榮樺擔保公司三人身陷囹圄。判決書顯示，在經歷一審和上訴之后，吉林省四平市中級人民法院二審審理了韓某等人騙取貸款一案，并最終判處韓某巍有期徒刑5年，并處罰金10萬元；范某莉有期徒刑1年6個月，并處罰金6萬元；李某蝻有期徒刑1年，并處罰金3萬元。
而梨樹農信聯社理事長杜春偉等人在判決書中也有提及。杜春偉等多名梨樹農信聯社涉案人員均已另案判處。
天眼查顯示，時至今日，梨樹農信聯社仍未能改制，工商登記名稱仍未梨樹縣農村信用合作聯社，而最大的改變，則是在兩年時間更換兩名法定代表人，杜春偉已在2018年4月12日卸任。
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