“新18條”強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮貨幣政策和財政政策協(xié)同效應(yīng)。
7月1日，第一財經(jīng)記者獲悉，央行上海總部會同上海銀保監(jiān)局、上海市金融工作局、上海市經(jīng)信委、上海市財政局、上海證監(jiān)局制定發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）。
《指導(dǎo)意見》圍繞深化金融政策及其配套政策，從加大貨幣政策激勵、發(fā)揮財政金融協(xié)同效應(yīng)、優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制、加強(qiáng)直接間接融資、降低小微企業(yè)綜合融資成本、落實減稅降費措施等方面提出了18條舉措，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大支持力度，促進(jìn)融資供求雙方有效對接，從而擴(kuò)大企業(yè)融資支持覆蓋面，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。
其中，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮貨幣政策和財政政策協(xié)同效應(yīng)，如設(shè)立首期120億紓困專項貸款。據(jù)了解，紓困專項貸款包括地方法人銀行運用再貸款資金發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款，以及在滬主要商業(yè)銀行對穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)重點企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放的貸款。
同時，對專項貸款中需擔(dān)保增信的，《指導(dǎo)意見》稱，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)保盡保，給予全覆蓋支持。貸款本金的風(fēng)險責(zé)任，原則上銀行承擔(dān)比例不低于15%，市融資擔(dān)保基金承擔(dān)比例不高于85%，專項貸款擔(dān)保代償率可以達(dá)到5%。
《指導(dǎo)意見》還提出，要深化政銀擔(dān)合作，要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)原則上不低于5倍，力爭2020年新增融資擔(dān)保規(guī)模達(dá)到300億元；另外，加大小微信貸獎補(bǔ)力度，將獎補(bǔ)范圍從單戶授信500萬元以下貸款擴(kuò)大到單戶授信1000萬元以下，增設(shè)信用貸款考核指標(biāo)，引導(dǎo)銀行提高信用貸款占比；將外貿(mào)、科創(chuàng)和文化旅游、住宿餐飲、交通運輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)相關(guān)企業(yè)貸款不良率補(bǔ)償下限由1.5%下調(diào)至1.2%。
除了強(qiáng)調(diào)“財金協(xié)同”外，《指導(dǎo)意見》還要求加大中小微信貸支持力度，實現(xiàn)“增量、降價、提質(zhì)、擴(kuò)面”，力爭上海普惠小微貸款2020年新增額超千億，如運用好貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新貨幣政策工具，加大激勵等。
另在優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制方面，《指導(dǎo)意見》要求金融機(jī)構(gòu)要開展小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價，大型國有商業(yè)銀行上海市分行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于40%，各金融機(jī)構(gòu)普惠金融在分支行綜合績效考核權(quán)重不低于10%。鼓勵有條件的中小銀行比照全國性商業(yè)銀行，內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠力度不低于50個基點等。
此外，《指導(dǎo)意見》還在發(fā)揮多層次資本市場作用、擴(kuò)大債券融資規(guī)模、鼓勵金融機(jī)構(gòu)運用金融科技、創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資服務(wù)模式、落實減稅降費措施、深化放管服改革等方面提出有針對性的支持舉措，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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