央行：目前正在研究編制金融科技發展規劃的實施案例和指引

　　談到2019年人民銀行印發金融科技的發展規劃時，李偉表示，目前人民銀行正在研究編制發展規劃的實施案例和指引，來構建發展監測指標體系，為優化戰略布局，把脈行業趨勢，破解發展難題來提供進一步支撐。

　　在今日舉行的陸家嘴(600663,股吧)論壇“全體大會六：金融科技中心助力金融業高質量發展”上，中國人民銀行科技司司長李偉表示，近年來金融科技蓬勃興起，成為各國金融發展的新動能和新亮點，多國政府都出臺了政策措施，在金融科技的浪潮中尋求機遇。

　　他指出，縱觀全局全球來看，除了上海、北京、深圳這些國內城市正在積極建設金融科技中心以外，美國、英國、新加坡等國家的一些城市也在金融科技的競爭中表現出強勁的實力，這些城市的脫穎而出不是偶然的，而是與他們在金融科技生態監管等方面得天獨厚的優勢密切相關的。

　　李偉認為，要成為具有全球競爭力的金融科技中心需要具備一些基本的條件。

　　一是要有優渥的現代金融市場環境。金融科技的本質是金融，其發展離不開現代金融業的支撐，發達的金融市場、完備的金融業態，集聚的金融資源具備引領和輻射金融科技高速發展的特質，往往才能孕育發展出一流的金融科技中心。比如，紐約作為全球老牌金融中心，在不足1平方公里的華爾街有3000多家金融機構和著名交易所，依托雄厚的金融基礎，通過跨界收購建設數字平臺這樣一些方式，規模化推進傳統金融業的數字化轉型，紐約應該說是金融驅動型的金融科技中心一個代表。

　　二是要有強大的科技創新應用能力。創新是引領發展的第一動力，誰科技創新能力強，誰就能在金融科技浪潮中獨占鰲頭，國際一流金融科技中心通常具備領先的核心技術，豐富的科研資源，專業的技術團隊，完備的輸出環境，能夠將最新的科技成果快速轉化成為金融科技的應用，比如，美國舊金山作為科技驅動型的金融科技中心典范，背靠硅谷，依托斯坦福大學等頂尖高校以及谷歌、臉書、蘋果科技巨頭，成為金融科技創新的重要輸出地。

　　三是要有健全的專業配套服務生態。國際金融科技中心建設通常需要完善的配套服務來提升生產要素的對接效率，通過健全的法律標準等制度營造公平的市場環境，通過提高醫療保障和教育水平這些優厚的條件，來吸引金融科技的領軍人才來創業，通過建設5G網絡綠色數據中心這樣新一代的信息基礎設施，來更有力地支持金融科技創新應用在這里落地。另外，通過設立金融科技創新的載體，加速獨角獸企業等的培育孵化，這方面像新加坡就做得很有特點，發揮全球金融、航運服務中心的優勢，打造金融科技節，成為生態驅動型金融科技中心的優秀示范。

　　四是要有完備的監管政策支持。政策支持和監管的引領，對于金融科技中心的建設也是至關重要的。金融監管部門從頂層設計角度把握方向，通過釋放政策紅利，推動金融科技創新應用快速落地。另一個方面，通過構建包容審慎監管框架，運用監管科技提升監管效能，降低合規成本，推動金融科技規范發展。在這方面，我覺得像英格蘭銀行、FCA等這種監管部門，通過創新計劃、加速器等手段，以專業化服務和包容穩健的舉措促進金融科技的可持續發展，我認為這種做法還是不錯的，也推動倫敦成為監管驅動型金融科技中心。

　　李偉表示，上海的金融要素完備，體系健全，科研創新基礎也非常雄厚，具備成為全球金融科技中心的基本條件，發展金融科技前景廣闊，大有可為。人民銀行也是落實國家的決策部署，從規范引領、應用試點、創新監管、研究交流等方面，一直以來支持上海建設金融科技中心。

　　談到2019年人民銀行印發金融科技的發展規劃時，李偉表示，目前人民銀行正在研究編制發展規劃的實施案例和指引，來構建發展監測指標體系，為優化戰略布局，把脈行業趨勢，破解發展難題來提供進一步支撐。同時，人民銀行會自身整合在滬科技機構的科技資源，成立金融科技子公司，建設數據中心等實際具體的措施來支持上海金融科技中心的建設。

　　李偉提到，上海今年年初出臺了加快推進上海金融科技中心建設的實施方案，標志著上海金融科技中心的建設進入了全面實施的階段。以發展規劃為指引，認真落實上海的實施方案，一張藍圖繪到底，發揮金融機構聚集、產業基礎雄厚、應用場景豐富的優勢，相信上海一定能夠走出具有自己特色的金融科技發展之路。

　　此外，李偉表示，近年來，數字化轉型也成為社會普遍的共識，新冠疫情加速金融業數字化轉型的步伐，數字化轉型讓各類要素重新配置，產品服務更加智能，供需匹配更加精準，專業分工更加精細，對于金融高質量發展意義重大。人民銀行在去年聯合六部委開展金融科技應用的試點，并取得了階段性成果。上海地區銀行證券保險機構眾多，擁有豐富的經營場景，這些機構的創新意愿很強烈，本地的科技企業也都有很強的技術實力，相信在數字化轉型過程當中一定能夠培養出一批有影響力的金融科技的上海的品牌，領軍的企業，不斷提升上海金融科技的整體水平。

　　他表示，在推進金融科技應用發展的同時，人民銀行也高度重視金融科技創新的監管。支持在上海等地探索金融科技創新監管工具的試點，在金融科技監管框架下將創新監管的工作做得更扎實，更細致。在這方面，上海要在試點的過程中借助于大數據區塊鏈等技術，加強或者推進金融市場交易報告庫數據交換管理平臺的建設，通過對數據的管控，提升風險防控的能力和水平。

　　最后，李偉表示，金融科技發展水平與城市的產業結構、基礎設施、人才供給、營商環境等因素息息相關，需要產學研等各個方面共同努力，人民銀行也愿意在這方面搭建平臺，成為溝通橋梁、發揮紐帶的作用。上海的金融科技產業門類齊全、鏈條完整，具備金融科技新業態、新模式、率先萌發和成長的先天條件，這方面希望上海能夠把生態做得更好。