增量擴面 提質降本 江蘇銀保監局出臺銀行業和保險業 支持制造業高質量發展指導意見

　　制造業是實體經濟的根基，是我省高質量發展走在前列的基礎。為引導全省銀行業和保險業認真貫徹落實黨中央、國務院、銀保監會和省委省政府關于金融服務實體經濟各項決策部署，全面提升金融服務制造業高質量發展質效。近期，江蘇銀保監局制定了《關于銀行業和保險業支持全省制造業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

　　《指導意見》分主要目標、重點支持領域、主要工作舉措和相關保障措施四個部分，提出了多條具體意見，著重解決優化各項資源配置、強化產品服務創新、科學匹配貸款期限和合理控制融資成本等問題。

　　《指導意見》要求，從2020年開始，努力實現制造業金融服務“增量擴面、提質降本”。一是增量。制造業全口徑融資、制造業全部貸款、制造業中長期貸款、制造業信用貸款余額明顯高于上年，努力實現制造業貸款增速不低于各項貸款平均增速。二是擴面。加大“首貸戶”信貸投放力度，實現制造業貸款戶數明顯增長，制造業貸款占比較低的機構要制定提升計劃。三是提質。努力實現制造業中長期貸款增速不低于各項貸款平均增速，適當下放信用貸款審批權限，合理提高制造業不良貸款容忍度。四是降本。進一步推動降低制造業企業綜合融資成本。

　　《指導意見》明確的重點支持領域，包括先進制造業企業集群、十大戰略性新興產業、名單內高新技術企業、傳統產業轉型升級、細分行業龍頭企業和新基建領域制造企業。

　　《指導意見》提出的主要工作舉措，一是實行政策傾斜，優化配置各項資源。建立涵蓋“專項信貸規模支持、專屬客戶評價體系、專項考核激勵機制和專業經營管理團隊”的“四專機制”。二是創新產品服務，匹配多元融資需求。包括創新金融產品、提供多元服務、拓寬融資渠道和完善保險保障等。三是主動減費讓利，合理控制融資成本。包括合理減費讓利、科學匹配期限、優化擔保措施等。四是審慎穩健經營，完善風險防控機制。包括擇優選擇支持對象、強化全面風險管理、穩妥化解處置風險等。

　　近年來，江蘇銀保監局會同相關部門通過出臺政策文件、實施窗口指導等方式引導全省銀行保險機構加大對制造業的支持力度，全省制造業貸款余額已保持34個月持續正增長。截至2020年4月末，全省銀行業制造業貸款余額為20784億元，較年初凈增1353億元，增長6.9%，超過去年全年增量。

　　為實體經濟服務是金融的天職，也是防范化解金融風險的根本舉措。下一步，江蘇銀保監局將圍繞做好“六穩”工作，落實“六保”任務，通過持續監管督導、現場檢查、普惠金融指標考核、監管會談等手段，督促轄內銀行保險機構認真貫徹落實《指導意見》等文件要求，切實加強對實體經濟特別是戰略性新興產業和先進制造業企業的金融服務，確保金融活水流向實體經濟，以高質量金融服務助推全省制造業高質量發展。