《中國金融》｜胡曉煉：以政策性金融支持穩外貿

作者｜胡曉煉「全國政協委員　中國進出口銀行董事長」

文章｜《中國金融》2020年第11期

穩住外貿基本盤，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重要任務，也是統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的內在要求。在全球新冠肺炎疫情多國暴發沖擊全球產業鏈、供應鏈，國際經濟金融形勢持續復雜多變的背景下，進出口銀行深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央國務院決策部署，充分發揮當先導、補短板、逆周期調節作用，不斷加大資金供給和政策保障，通過設立專項資金、完善服務手段、創新金融產品、制定優惠政策等舉措，重點支持外貿企業、外貿產業鏈供給鏈、外貿新業態新平臺以及外貿重大基礎設施項目發展，全力支持穩住外貿外資基本盤。?

一是加大信貸投放，緩解外貿企業融資難。疫情發生以來，黨中央國務院和各部委出臺了一系列措施，緩解外貿企業面臨的實際困難。針對外貿企業面臨的資金難題，進出口銀行大幅增加外貿產業貸款金額，制定外貿產業貸款專項計劃，采取差異化考核等激勵方式，推動全行各經營單位，特別是外貿產業集中地區分行進一步加大投放力度。設立500億元外貿產業和制造業企業專項紓困資金，集中支持相關產業聚集區域，特別是外貿產業大省、制造業大省等與進出口銀行主業密切相關的區域，以及受疫情影響嚴重的重點區域集中，助力受疫情影響外貿產業、制造業及相關配套產業協同復工達產。針對外貿企業實際需求，提供精準金融支持，支持企業維護好生產能力、開拓國內市場，以及支持跨境電商等外貿新業態發展。創新支持外貿小微企業模式，開展小微企業直貸業務試點；為全力擴大穩外貿穩外資和小微企業信貸投放，安排1600億元信貸規模專項支持中小微企業。

二是出臺臨時性特殊信貸政策，提升金融服務水平。通過放寬客戶評級授信準入要求、下放部分業務審批權限等舉措，指導經營單位在風險可控的前提下，加強對外貿領域客戶及疫情防控重點客戶的信貸投放。對暫時遇到經營困難但有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的企業穩定信貸、穩定支持，緩解特殊時期企業資金緊張。采取降低貸款利息、貸款延期還本付息等金融政策牽引帶動作用，進一步強化對中小微企業的普惠性金融支持。

三是開辟綠色通道，切實提高信貸審批效率。建立快速審批通道，優化評審流程，簡化審批報告，對穩外貿領域客戶的評級、授信，明確優先受理、優先評審、優先上報。同時，通過網點值守和線上支持相結合，簡化業務辦理，提高運轉效率。

四是積極落實疫情防控專項再貸款，降低企業融資成本。按照人民銀行專項再貸款工作要求，做好專項再貸款業務審核、放款等工作，推進疫情防控重點保障企業切實獲得優惠利率貸款支持，進一步降低企業融資成本。

五是進一步加強各方合作，充分發揮各自優勢。銀行、保險、企業、政府充分發揮各自作用，企業要發揮主體作用抓緊復產復工，銀行保險要提供及時高效金融服務，政府要圍繞企業需求提供有效政策支持保障，政銀企擰成一股繩，保持經濟平穩運行、健康發展。進出口銀行積極發揮引領帶動作用，撬動更多政策、資金資源，全力穩外貿，幫助企業渡難關。例如，進出口銀行與商務部先后聯合印發《支持邊境（跨境）經濟合作區建設有關工作通知》和《關于進一步做好擴大外貿信貸投放促進穩外貿有關工作的通知》，進一步強化對外貿企業支持和服務力度，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉。與中國出口信用保險公司等同業開展務實合作，為出口企業提供全方位金融支持，共同助力企業拓市場、保訂單。中國進出口銀行浙江省分行、福建省分行、廣西壯族自治區分行分別與本省（自治區）商務廳合作，安排專項信貸額度，全力支持重要進出口企業、商貿流通企業以及受疫情影響嚴重的外貿中小微企業復工復產。

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