政府工作報告再提中小微企業！還本付息延期，銀保監會強化金融支持

　　要鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。

　　保障就業民生，穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。這是時下經濟發展人們關注的話題。

　　5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告指出，強化對穩企業的金融支持，中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。

　　幾個月來，新冠疫情對經濟生產運行和社會生活各方面都造成了明顯影響。受疫情沖擊較大的小微企業集中在種植養殖、批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、制造出口等勞動密集型行業。許多小微企業因疫情停工停產，需要流動資金貸款維持生存周轉，部分企業短期內償貸能力受到負面影響。一些企業復工復產后，亟需新增信貸資金支持。

　　《報告》指出，下一步，要鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管,防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

　　事實上，對于中小微企業的關注與支持已經成為監管部門的工作的重中之重，也是多次國常會不斷提及的問題。

　　第一財經記者從銀保監會獲悉，助力中小微企業紓困發展，銀保監會已指導銀行機構按照市場化、法治化原則，對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）貸款，實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調貸款風險分類，不影響企業征信記錄。湖北地區各類企業均適用上述政策。截至4月15日，銀行業金融機構已對超過1萬億元貸款本息實行延期。

　　銀保監會相關負責人近日對記者表示，下一步，銀保監會將重點圍繞以下五個方面，督促銀行保險機構加大金融支持力度。

　　一是，圍繞“增量、擴面、降價、提質”的總體要求，確保普惠金融領域整體信貸增長不受疫情沖擊。2020年銀行業普惠型小微企業貸款要實現“兩增”目標。

　　二是進一步推動降低融資成本，鼓勵對受困小微企業減息讓利。力爭2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本在2019年基礎上繼續下降。鼓勵銀行機構對受困小微企業和涉農主體給予下調利率、延遲收息、調整還本付息方式等優惠。

　　三是督促銀行聚焦疫情沖擊下的融資需求變化，合理優化簡化業務流程，提高服務效率。對存量貸款到期發放新貸款的，不“一刀切”地強制要求增加增信分險措施，對受疫情影響的小微企業和涉農主體不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對參與抗擊疫情應急生產服務的小微企業的臨時性用款需求，開辟綠色通道，加急辦理授信審批放款手續。

　　四是更加精準地做好續貸，緩解客戶流動資金壓力。對疫情前生產經營穩定、財務狀況無異常、信用記錄良好的存量小微企業和涉農客戶，如因疫情影響出現暫時資金困難，要應貸盡貸，給予必要的續貸、展期、增加授信額度等支持。

　　五是進一步完善風險管理和盡職免責相關制度，提高基層“敢貸、愿貸”積極性。督促銀行結合疫情防控形勢，進一步細化不良貸款容忍度和授信盡職免責的要求。對受疫情影響嚴重地區的分支機構，可在內部考核中適當提高不良容忍度。對因疫情影響發生的小微企業不良貸款，有充分證據證明的，應視為不可抗力，對經辦人員和相關管理人員免予追究責任。對小微企業受疫情影響嚴重導致的貸款損失，可適當簡化內部認定手續，加大自主核銷力度。