銀行業(yè)保險業(yè)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情 助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

　　一、四川銀保監(jiān)局積極支持扶貧企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　四川銀保監(jiān)局引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)貫徹落實“不抽貸、不斷貸、不壓貸”的政策要求，開辟金融服務(wù)綠色通道，及時摸排對受疫情影響較大、有發(fā)展前景的扶貧企業(yè)受困情況及資金需求，適當(dāng)增加信用貸款和中長期貸款，全力支持扶貧企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　一是指導(dǎo)國開行四川省分行向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾增收致富，疫情期間共向通威集團、成都紅旗連鎖、新希望集團、四川九州電器集團等企業(yè)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款18億元。

　　二是指導(dǎo)工商銀行四川省分行持續(xù)加大對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的信貸支持，向涼山州、阿壩州的深度貧困縣發(fā)放5筆水利發(fā)電項目貸款，金額1.32億元，受益貧困人口6萬多人。

　　三是指導(dǎo)建設(shè)銀行雅安分行對存量精準(zhǔn)扶貧貸款客戶實行名單制管理，對受疫情影響較大的6家扶貧企業(yè)，采取貸款展期、續(xù)貸等方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　二、寧夏銀保監(jiān)局精心打造“扶貧保”產(chǎn)品

　　寧夏銀保監(jiān)局與自治區(qū)扶貧辦聯(lián)合推出“扶貧保”產(chǎn)品，包括特色農(nóng)業(yè)保險、大病補充醫(yī)療保險、借款人意外傷害保險、家庭意外傷害保險等4項險種，具有政策優(yōu)惠、覆蓋全面、結(jié)算快捷等特點。疫情發(fā)生后，寧夏銀保監(jiān)局出臺《關(guān)于進一步做好新冠肺炎疫情防控期間金融服務(wù)工作的通知》《關(guān)于做好2020年“扶貧保”工作的通知》等4份文件，指導(dǎo)保險機構(gòu)做好“扶貧保”承保理賠工作，鞏固拓展脫貧攻堅效果。截至2020年2月末，寧夏“扶貧保”承保特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品共計33個，累計為全區(qū)建檔立卡貧困戶提供3895.71億元的風(fēng)險保障，向8萬戶次貧困戶支付2.93億元賠款。

　　一是對部分特色農(nóng)業(yè)保險險種實施提標(biāo)降費，保險保障金額同比增長66.67%，保險費率下調(diào)的險種占總險種的40%以上，有的險種保費比上年下降18.52%。

　　二是擴展大病補充醫(yī)療保險的保險責(zé)任，提高報銷比例，22至60周歲的參保婦女罹患7種特定疾病時，目錄內(nèi)報銷比例由70%提升至100%。

　　三是優(yōu)化理賠程序，簡易理賠申請5-10個工作日內(nèi)辦結(jié)，次月按照5%的比例回訪，不斷提高保險服務(wù)質(zhì)量。

　　三、陜西銀保監(jiān)局扎實做好扶貧小額信貸工作

　　陜西銀保監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實做好扶貧小額信貸工作的通知》，穩(wěn)妥辦理貸款延期，簡化業(yè)務(wù)流程，加強風(fēng)險摸排防控，促進扶貧小額信貸健康發(fā)展。

　　一是細(xì)化風(fēng)險摸排，科學(xué)分區(qū)分級。指導(dǎo)銀行機構(gòu)開展扶貧小額信貸風(fēng)險摸排，對貸款進行分級處理。低風(fēng)險地區(qū)機構(gòu)按照分片包干責(zé)任開展摸排，主動對接，幫助貧困戶恢復(fù)生產(chǎn)。中風(fēng)險地區(qū)機構(gòu)采取“線上為主、線下為輔”的工作策略，強化科技支撐，優(yōu)化線上服務(wù)。

　　二是依據(jù)影響程度，穩(wěn)妥辦理貸款延期。指導(dǎo)銀行機構(gòu)通過電話、微信等方式，積極聯(lián)系貧困戶、村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及駐村工作隊人員，根據(jù)疫情影響程度確定扶貧小額信貸延期期限。要求銀行機構(gòu)嚴(yán)防合規(guī)風(fēng)險，嚴(yán)禁在貧困戶不知情情況下辦理貸款延期，嚴(yán)禁將所有到期貸款“一延了之”。截至2月末，全省已為843萬元的扶貧小額信貸辦理延期手續(xù)。

　　三是簡化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。指導(dǎo)相關(guān)銀行機構(gòu)開辟扶貧小額信貸申貸綠色通道，本著“特事特辦，急事快辦”的原則，簡化業(yè)務(wù)流程，加快審批進度。做好征信信息統(tǒng)計、上報、調(diào)整說明工作，對受疫情影響發(fā)生逾期的客戶，不納入征信失信記錄。

　　四是加強分類管理，做好風(fēng)險防控。對具備還款能力的貧困戶，提前溝通，加強正面宣傳引導(dǎo)，確保到期按時還款；對有還款能力但還款意愿較差的貧困戶，加強與村兩委、駐村干部、當(dāng)?shù)卣�府等的溝通協(xié)調(diào)，加大催收力度；對確已無力償還的，積極協(xié)調(diào)地方政府落實風(fēng)險補償；對受疫情影響出現(xiàn)暫時還款困難的“戶貸企用”實際用款企業(yè)，加大與地方政府的溝通聯(lián)系，合理轉(zhuǎn)為商業(yè)貸款。

　　四、農(nóng)發(fā)行進一步加大對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的金融支持力度

　　農(nóng)發(fā)行日前印發(fā)《關(guān)于進一步加大“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)金融扶貧工作力度的通知》，制定10條特惠政策支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

　　一是對非扶貧貸款實施優(yōu)惠利率，在對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶貧貸款實施優(yōu)惠利率的基礎(chǔ)上，對非扶貧貸款也參照執(zhí)行，全面降低“三區(qū)三州”企業(yè)融資成本。對扶貧龍頭企業(yè)擇優(yōu)發(fā)放信用貸款，允許采用過橋貸款方式加快推動項目實施。

　　二是減免中間業(yè)務(wù)手續(xù)費，對扶貧貸款企業(yè)一律減免人民幣結(jié)算、國際結(jié)算、銀團貸款、委托貸款、企業(yè)債券承銷、資產(chǎn)證券化、企業(yè)理財?shù)?大類46項服務(wù)收費，努力降低企業(yè)融資成本。

　　三是適度下放貸款審批權(quán)限，對信用狀況良好的非首貸客戶，省級分行可根據(jù)轄內(nèi)“三區(qū)三州”分支機構(gòu)風(fēng)險防控能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營需要等，將流動資金貸款審批權(quán)差別轉(zhuǎn)授相關(guān)二級分行。進一步簡化辦貸流程，提高工作效率。

　　四是推動建立扶貧貸款擔(dān)保基金和風(fēng)險補償基金，積極爭取“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)黨委、政府支持，爭取設(shè)立扶貧貸款擔(dān)保基金和風(fēng)險補償基金，加快推廣產(chǎn)業(yè)扶貧“呂梁模式”。進一步落實好不良貸款盡職免責(zé)要求，明確無還本續(xù)貸和再融資流程規(guī)范。

　　五、郵儲銀行規(guī)范發(fā)放扶貧小額信貸

　　郵儲銀行印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知》《關(guān)于進一步做好疫情防控期間小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展及管理工作的通知》，將扶貧小額信貸的監(jiān)管政策要求落實落地。

　　一是細(xì)化落實工作要求。通過展期、續(xù)貸等方式延長受疫情影響的扶貧小額信貸還款期限，并明確展期、續(xù)貸操作要點和流程。

　　二是簡化業(yè)務(wù)流程手續(xù)。允許通過網(wǎng)絡(luò)、短信等非現(xiàn)場渠道進行貸款申請，通過視頻調(diào)查、電話調(diào)查、查詢征信記錄、查詢第三方信息進行非現(xiàn)場調(diào)查，待疫情結(jié)束后補齊手續(xù)。

　　三是明確貸款逾期不影響征信記錄。對于系統(tǒng)已記錄逾期的，可申請退還相關(guān)罰息，不將逾期信息報送至人行征信系統(tǒng)；對于逾期記錄已報送人行征信系統(tǒng)的，通過征信異議予以解決或主動糾錯申請刪除。