浙江深化推進供應鏈金融服務促產業鏈資金暢通

　　為深入貫徹落實習近平總書記在浙江考察關于維護全球供應鏈產業鏈開放安全穩定以及盡快推進復工復產指示精神，按照銀保監會和省委省政府工作部署要求，浙江銀保監局、浙江省商務廳迅速行動，研究出臺《關于深化供應鏈金融服務促進產業鏈資金鏈暢通的通知》，加快建設現代供應鏈體系和打造全國現代供應鏈創新發展中心，精準有序扎實推進全產業鏈加快復工復產，加大上下游中小微企業金融支持力度，“保穩定、強協同、促發展”。重點聚焦我省先進制造業產業集群培育和標志性產業鏈打造，聚焦重大強鏈補鏈項目和全球產業分工協作、產業鏈重構，聚焦“買全球、賣全球”現代流通以及優勢農業產業鏈等重點領域，推動創新發展具有浙江特色的供應鏈金融服務模式和標桿項目。主要工作措施：

　　一、明確重點，深化產業鏈供應鏈協同戰略合作。一是推進重點產業鏈供應鏈形成更加穩固的“核心企業+戰略合作伙伴”鏈網，加強金融支持保障，提高核心企業信貸資金向上游企業的支付效率，支持核心企業為下游企業提供延期付款便利，緩解上下游中小微企業資金壓力，實現關鍵環節“不斷鏈”。二是推進銀行業金融機構全力做好省防疫重點保障企業、省級農業龍頭企業、國家和省級供應鏈試點核心企業以及納入監測的其他供應鏈核心企業的金融服務，積極探索與各類新型線上貿易服務平臺、大型倉儲物流企業、專業供應鏈金融服務平臺開展合作，實現重點領域“全覆蓋”。三是針對我省龍頭骨干企業的數字供應鏈創新、關鍵技術產業化、供應鏈平臺、國內國際供應鏈布局等項目建設，結合項目制推動銀行業金融機構加大金融支持，實現重點項目“有保障”。四是深化核心企業“伙伴銀行”建設，支持有條件的銀行業金融機構發揮“核心企業+主辦銀行”機制作用，“一企一策”、“一鏈一方案”，加強銀企信息共享和信用共建，實現銀企合作“共成長”。

　　二、創新服務，探索差異化供應鏈金融服務模式。根據產業鏈供應鏈不同領域、不同環節的需求和特點，探索相適應的產業鏈供應鏈金融服務方式，選擇若干重點機構、重點項目，建立跟蹤評估監測機制。針對制造業領域，以制造業產業鏈龍頭骨干企業為核心，通過對鏈上企業提供信貸、結算、科技平臺等綜合化供應鏈金融服務，全面支持省內重點領域制造業全鏈企業發展；針對現代產業集群領域，通過創新各產業集群間產業鏈的新型供應鏈金融模式，構建現代產業集群生產、貿易、物流等全程綜合金融支持體系；針對現代農業領域，以農業龍頭企業為重點，輻射帶動農民專業合作社、示范家庭農場以及農創客等發展，為上下游各類農業經營主體和農戶提供一攬子綜合金融服務；針對商貿流通領域，通過加大對大型實體零售、專業市場、電商平臺等重點銷售端及商貿物流市場和消費市場支持，打通供應鏈價值實現關鍵環節，暢通商品流通，釋放消費潛力；針對外貿領域，綜合運用外貿融資金融服務工具，加大對外貿綜合服務企業、小微外貿企業和跨境電商新業態的供應鏈金融支持，保障外貿領域產業供應鏈全球化協同發展；針對專業平臺，通過與各類政府信息平臺、線上貿易服務平臺、大型倉儲物流平臺、專業供應鏈金融服務平臺開展合作，運用金融大數據+線上服務模式，為各類經營主體提供個性化、綜合化信貸支持和金融服務。

　　三、強化科技運用，提升供應鏈金融服務能力和風險控制水平。一是支持有條件的銀行業金融機構運用金融科技手段，搭建供應鏈金融服務平臺，整合鏈上企業信息流、商流、物流、資金流相關數據，探索將金融服務嵌入供應鏈管理的各個環節，合理滿足鏈上企業真實融資需求。二是鼓勵銀行業金融機構依托浙江省金融綜合服務平臺以及省金控供應鏈金融科技子平臺大數據信息和技術支持，提高供應鏈金融服務精準對接和線上服務水平。三是引導推動銀行業金融機構進一步完善風險控制體制機制建設，強化事前、事中、事后監管，建立全鏈條風險控制體系，防范造假和欺詐案件發生。積極探索大數據、區塊鏈等技術應用，進一步提升全鏈條產業鏈供應鏈金融風險控制水平。

　　四、推動加強供應鏈金融業務跨地區協作。引導各在浙銀行保險機構爭取總部支持，結合當前產業鏈供應鏈普遍跨省、跨境發展的情況，推動建立總行級浙江供應鏈金融服務工作專班和工作機制。有效聯動各海內外機構共同參與全球供應鏈金融業務開展，科學設置供應鏈金融內部專項激勵考核標準和外部協作利益分配機制，提高業務開展積極性。支持全國性銀行機構總行依托和對接浙江省金融綜合服務平臺，開發專門符合浙江產業集群和產業鏈特點的供應鏈金融服務平臺和模塊。

　　五、加大銀保、銀擔合作和增信。鼓勵保險機構和政策性擔保機構在風險可控的前提下為產業鏈上下游小微企業提供增信服務。深化銀保合作，創新發展供應鏈保險業務，探索保證保險、信用保險等保險產品在供應鏈金融業務中的應用，開發具備行業特色的供應鏈金融險種。加強銀行機構與省擔保集團、省農業擔保集團等政策性擔保“總對總”合作，提升供應鏈金融業務風險緩釋水平。

　　六、營造供應鏈金融良好政策環境。加強各部門工作協同和信息共享，共同推進核心企業提高站位和認識，主動配合供應鏈金融中涉及的應收賬款確權、核心企業信用轉移等要求，發揮大型國企、央企以及試點核心企業表率作用，打造產業鏈生態圈，穩固供應鏈關系，增強市場競爭力，降低產業鏈成本。同時用好省供應鏈創新與應用專項激勵政策，引導創建優質供應鏈金融創新項目和平臺，發揮專項激勵杠桿效應，為上下游小微企業融資提供更好支持。

　　2019年，浙江銀保監局、省商務廳和寧波銀保監局聯動推進供應鏈金融創新應用，積極推動銀行機構以國家積極推進供應鏈創新與應用為契機，依托杭州、舟山、義烏等國家試點城市，以及列入國家試點的26家浙江核心企業和96家省級試點企業，建立供應鏈核心企業名單制管理和“伙伴銀行”制度，“一企一策”制定方案。推動銀行保險機構充分運用信息技術，創新供應鏈金融服務模式，為符合條件的上下游中小微企業提供成本相對較低、高效便捷的金融服務，促進融資暢通。截至2019年末，納入監測的全省（不含寧波）銀行業服務的供應鏈核心企業443家，上下游小微企業1.66萬家，涉及表內外融資余額1466.1億元。