央行支持中小企業(yè)復工給銀行補血，普惠金融定向降準可能要來

　　有業(yè)內人士認為，預計今年2月底，普惠金融定向降準政策有望落地，預計釋放資金規(guī)模在3000億~5000億元。

　　截至2月26日，全國中小企業(yè)復工率32.8%。這是今天（2月27日）下午國新辦發(fā)布會上通報的最新數(shù)據(jù)。在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，如何有序推進企業(yè)復工復產(chǎn)，牽動各方關注。

　　這場以“支持中小微企業(yè)發(fā)展和加大對個體工商戶扶持力度”為主題的發(fā)布會上，人民銀行副行長劉國強透露，將進一步加大資金支持力度，降低中小企業(yè)和個體工商戶的成本。除了已推出的3000億、5000億元的“救命錢”，下一步擇機實施2019年普惠金融定向降準動態(tài)考核釋放長期流動性。而針對支持中小微企業(yè)的主力軍——地方中小銀行，后期會有如補資本等更多的政策傾斜，增加低息貸款，定向支持個體工商戶。

　　注入長期流動性：實施普惠金融定向降準動態(tài)考核

　　“昨天剛剛開會，我們就布置下去了。”劉國強在發(fā)布會上表示，2月26日，國務院常務會議確定了按市場化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復工復產(chǎn)的金融支持措施。

　　劉國強說，下一步普惠金融定向降準考核還將釋放資金，要體現(xiàn)好“頭雁”作用。

　　所謂普惠金融定向降準動態(tài)考核，是央行近年來實施的，讓那些在過去一年能夠達到普惠金融定向降準標準的金融機構，繼續(xù)享受更多的存款準備金率優(yōu)惠，從而向市場投放更多的長期資金，進一步支持普惠金融。

　　去年的動態(tài)考核發(fā)生在1月25日，達標金融機構分別享受0.5個或1.5個百分點的降準，凈釋放長期資金2500億元。

　　中信固收預計，今年2月底，普惠金融定向降準政策有望落地，預計釋放資金規(guī)模在3000億~5000億元。

　　對于未來的貨幣政策走向，劉國強稱，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度。要保持流動性合理充裕，同時繼續(xù)推進LPR（貸款市場報價利率）改革，引導整體市場利率和貸款利率下行。

　　中小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和容納就業(yè)的生力軍，是當前有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)的重點，關系到全年經(jīng)濟社會目標任務的實現(xiàn)。目前中小微企業(yè)復工復產(chǎn)面臨用工難、開工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問題，資金壓力也比較大。

　　自春節(jié)后開市以來，央行累計開展1.7萬億元短期逆回購，同時引導整體利率下行，公開市場操作逆回購和中期借貸便利（MLF）操作中標利率先后均下降10個基點，2月20日1年期和5年期貸款市場報價利率（LPR）分別下降10個和5個基點，帶動市場整體利率下行。

　　再降成本：為中小銀行補資本金

　　“現(xiàn)在我們給銀行大量的低成本資金，中小銀行的流動性，還有流動性的成本，都得到了很大緩解，但是銀行要貸款，還有一個約束，就是它的資本金。”劉國強表示，央行下一階段要根據(jù)銀行貸款增長的需要，加大對中小銀行補資本方面的政策支持，提升銀行整體信貸投放能力，進一步促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　地方法人銀行是服務當?shù)亍⒅С种行∥⑵髽I(yè)的主力軍。劉國強稱，目前中小銀行獲得央行在貸款利率為2.5%，再以4.55%的貸款利率貸給企業(yè)，享有200多個基點的利差，從這個角度而言，中小銀行有積極性去支持中小企業(yè)復工。未來，央行將通過提供低成本資金，解決其資金來源相對有限、資金成本高等問題，引導加大對復工復產(chǎn)普惠型小微企業(yè)的貸款投放。

　　此前，央行宣布設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向疫情防控重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。據(jù)了解，當前已發(fā)放的貸款貼息后，企業(yè)實際成本平均為1.28%，低于國務院不超過1.60%的要求。劉國強稱，“（3000億元專項再貸款）現(xiàn)在還沒用完，現(xiàn)在每天企業(yè)的名單還在增加，每天借給企業(yè)的貸款數(shù)量也在增加，但是這個額度還沒有用完，目前看也不需要調整，繼續(xù)把這3000億用好。”

　　2月26日的國務院常務會議宣布，增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，重點用于中小銀行加大對中小微企業(yè)信貸支持。“這個政策也要密切跟蹤，也是要不斷優(yōu)化的。”劉國強表示。

　　補短板：用好政策性金融

　　劉國強還指出，統(tǒng)籌發(fā)揮金融系統(tǒng)合力，分類引導各類銀行發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其中，政策性銀行在逆周期調節(jié)、支持補短板方面具有積極作用，要通過增加信貸總量投放、提供專項信貸額度、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　前一階段，三家政策性銀行主動采取了許多支持疫情防控的金融措施，這些措施發(fā)揮了很好的作用。

　　國家開發(fā)銀行近日設立專項流動資金貸款，支持受新冠肺炎疫情影響企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。專項貸款人民幣總體額度1300億元，外匯總體額度50億美元。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行1月25日至2月18日期間，累計投放130.37億元，支持糧棉油生產(chǎn)加工企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　進出口銀行已累計向湖北、浙江、江蘇、上海、福建、廣東等受疫情影響較重省市的醫(yī)療醫(yī)藥及防疫物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款近45億元。同時，發(fā)行30億元抗擊疫情主題債券，募集資金全部用于疫情防控相關領域信貸投放。

　　劉國強表示，下一步，人民銀行會更大力度地支持三家政策性銀行繼續(xù)發(fā)揮作用，支持國家開發(fā)銀行對制造業(yè)企業(yè)，支持進出口銀行對外貿企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)擴大融資支持。