作者: 杜川
在疫情防控下,貨幣政策會采取哪些緩沖措施?房地產調控政策是否會松綁?
央行最新發布的《2019年第四季度中國貨幣政策執行報告》(下稱《報告》),對下一階段貨幣政策作出展望。
《報告》認為,中國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。近期新冠肺炎疫情對中國經濟的影響是暫時的,中國經濟長期向好、高質量增長的基本面沒有變化。經濟增長保持了韌性,同時也必須認識到經濟下行壓力仍然較大。
不將房地產作為短期刺激經濟的手段
《報告》指出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,按照“因城施策”的基本原則,加快建立房地產金融長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。
當前疫情對宏觀經濟及房地產行業均形成一定下行壓力,一些地區也在對房地產調控政策做松綁式微調。值得注意的是,主要針對居民房貸的5年期LPR,本月小幅下調5BP。
中信證券(600030,股吧)固定收益首席研究員明明認為,5年期LPR下行幅度較小,一方面反映了地產調控的思路,但另一方面,5年期LPR作為中長期貸款利率的定價基準,在基建補短板、支持制造業中長期貸款的背景下,仍然需要下行來引導中長期貸款利率的下行。
華泰證券(601688,股吧)首席宏觀研究員李超預計,年內LPR還有20BP以上降息空間,5年期LPR也會隨之下調,但從本次調整幅度來看,預計后續5年期降幅可能略小于1年期。銀行對LPR的報價在政策利率基礎上加點形成,加點幅度主要取決于各行自身資金成本、市場供求、風險溢價等因素,央行降低政策利率、實施降準等操作均有利于銀行降低資金成本。但5年期LPR主要為銀行發放住房抵押貸款等長期貸款的利率定價提供參考,在當前地產監管仍未明確放松的情況下,預計其下行幅度可能略小于1年期。
疫情加大逆周期調節需求
貨幣政策態度有何變化,未來是否會繼續放松,是近期金融市場的關注重點。
關于貨幣政策緩沖措施,央行在《報告》中表示,要將新冠肺炎疫情防控作為當前最重要的工作來抓,加大對疫情防控的貨幣信貸支持。靈活運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。推動銀行通過發行永續債等途徑多渠道補充資本,提升銀行服務實體經濟和防范化解金融風險的能力。
李超認為,央行應對疫情的重點將是擴信用,即目前首要是防范大量企業資金鏈斷裂可能引發的信用收縮風險,如加大專項再貸款投放,為中小企業提供流動資金貸款,一年期可以再展期一年,幫中小企業渡過難關。
此外,疫情客觀上加大了對貨幣政策逆周期調節的需求。對下一步貨幣政策的展望,《報告》強調,將實施好穩健貨幣政策,科學穩健把握逆周期調節力度,保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調,精準把握好調控的度,加強預期引導,維護我國在全球主要經濟體中少數實行正常貨幣政策國家的地位。
《報告》在專欄中也同時強調,貨幣政策中介目標轉為廣義貨幣M2和社會融資規模增速與國內生產總值名義增速基本匹配,是科學穩健把握貨幣政策逆周期調節力度的著力點,既兼顧經濟增長,又有利于保持物價穩定。
李超認為,當前我國內外部風險挑戰增多,經濟下行壓力加大,逆周期調節是貨幣政策主基調,應對疫情對經濟負面影響的政策首要發力點可能是貨幣政策,未來將維持穩健略寬松的基調,預計將采取寬貨幣與寬信用的組合,通過增加基礎貨幣投放、定向降準、再貸款、再貼現、PSL(抵押補充貸款)放量等多項貨幣政策工具,擴大信貸、社融增速。
聯訊證券研究團隊認為,貨幣政策基調定調仍是穩健,要求靈活適度,根據經濟和物價情況進行微調,在疫情對經濟的沖擊被修復前,貨幣政策大概率會持續寬松。
防范中小行風險
防范中小銀行系統性風險,正由精準拆彈到改革。
《報告》指出,目前央行正在會同有關部門指導錦州銀行通過市場化、法治化方式處置相當規模的風險資產并同步增資擴股,修復資產負債表,增強風險抵御能力。
2019年以來,央行穩妥有序推進了包商銀行、恒豐銀行、錦州銀行的風險處置,對其風險問題進行了針對性單點處置。
比如,恒豐銀行遵照市場化、法治化原則制定實施了“剝離不良、引戰增資”兩步走改革方案。2019年12月31日,恒豐銀行順利完成股改建賬工作,市場化重組基本完成。
11月6日,金融委第九次會議提出深化中小銀行改革,健全適應中小銀行特點的公司治理結構和風險內控體系,從根源上解決中小銀行發展的體制機制問題,多渠道增強商業銀行特別是中小銀行資本實力。
李超認為,后續對中小銀行風險治理將主要通過改革的方式推進,如多渠道補充資本金、核銷不良及改善中小銀行流動性問題等。
銀行要向實體經濟讓利
至2019年三季度末,A股上市銀行總市值占全部上市公司總市值約16.56%,利潤總額占全部上市公司利潤總額約39.01%。2019年前三季度,我國商業銀行實現凈利潤1.65萬億元,同比增長9.19%。
近年來,我國商業銀行利潤增速總體趨緩,但仍相對較高,受到普遍關注。如何理性看待商業銀行利潤增長?《報告》以專欄的形式討論了商業銀行利潤問題,肯定了利潤增長的積極作用,同時也提出了向實體經濟讓利的要求。
《報告》稱,從利潤使用看,商業銀行利潤大部分用于補充資本,有助于增強銀行支持實體經濟和防范風險的能力。商業銀行利潤主要用于繳納所得稅、分配股利、提取一般準備、提取盈余公積和留存未分配利潤,其中后三項都用來補充核心一級資本。
A股上市銀行近三年數據顯示,商業銀行利潤約17%用于繳納所得稅,23%用于普通股股利分配,剩余的60%全部用于補充核心一級資本。
“由此可見,銀行利潤來源于實體經濟,大部分又用于補充銀行資本,并通過資本的杠桿作用,擴大對實體經濟的信貸支持,最終反哺實體經濟,促進經濟平穩發展。“《報告》稱。
《報告》認為,當前,我國處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,銀行要發揮利潤較多的優勢,進一步加大對實體經濟尤其是小微企業的支持力度,用小成本辦大事,把更多金融資源轉向小微企業,堅決打破貸款利率隱性下限,降低企業融資成本,適當降低對短期利潤增長的過高要求,向實體經濟讓利,暢通經濟金融良性循環。中長期看,激發小微企業等微觀主體的活力有助于促進經濟高質量發展,無論對實體經濟還是對銀行都是有利的,最終將有助于銀行利潤長期可持續增長。
興業研究報告認為,貨幣當局將引導貸款利率進一步下降,但商業銀行負債成本仍面臨上升的壓力,凈息差或將收窄。
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