銀保監會：做好金融服務支持企業復工復產 提升金融監管服務質效

　　中國銀保監會辦公廳關于進一步做好疫情防控金融服務的通知

　　銀保監辦發〔2020〕15號

　　各銀保監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行，金融資產管理公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司，各會管單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動銀行業保險業做好新冠肺炎疫情防控金融服務，助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，更好地支持實體經濟發展，現就近期重點工作事項通知如下：

　　一、做好金融服務，支持企業復工復產

　　（一）全力支持疫情防控企業擴大產能。緊緊圍繞疫情防控需求，全力做好治療藥物、疫苗研發等衛生醫療重點領域，以及重要物資生產、運輸物流等相關企業的融資支持。用足用好中央政策，專設機制、充分授權、主動對接，降低融資成本，提供優惠利率和優質金融服務，支持企業恢復產能和擴大生產。鼓勵保險機構結合自身情況，為身處疫情防控一線的工作人員提供意外、健康、養老、醫療等優惠保險服務。

　　（二）全面服務受疫情影響企業復工復產。各銀行機構要提早謀劃、及時掌握企業信息，優化信貸流程，合理延長貸款期限，有效減費降息，支持受影響企業有序高效恢復生產經營。鼓勵保險機構通過減費讓利、適度延后保費繳納時間等方式，支持受疫情影響較重企業渡過暫時難關。鼓勵銀行保險機構積極拓展服務領域，在支付結算、融資規劃、產銷支持等更多領域，發揮機構自身優勢，提供特色產品、專業咨詢、財務管理、信息科技支持等增值服務。圍繞國家重大戰略，精準支持對宏觀經濟和區域發展具有重要帶動作用的項目工程。加大制造業貸款投放力度，加強供應鏈金融服務。

　　（三）積極幫扶遇困小微企業、個體工商戶。做好轄內小微企業和個體工商戶的服務對接和需求調查，對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發展前景的小微客戶，積極通過調整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶。加大對普惠金融領域的內部資源傾斜，提高小微企業“首貸率”和信用貸款占比，進一步降低小微企業綜合融資成本。加大企業財產保險、安全生產責任保險、出口信用保險等業務拓展力度，為小微企業生產經營提供更多保障。

　　（四）加大春耕春種金融支持。針對農村地區疫情防控特點，積極通過線上線下多種方式有效滿足農村地區基礎金融服務需求。加大涉農貸款投放力度，全力保障農副產品生產和春耕備耕農資供應信貸資金需求。鼓勵地方銀行機構建立農產品(000061,股吧)應急生產資金需求快速響應機制，支持疫情期間農產品保供穩價。支持保險機構穩步拓展農業保險品種，擴大農業保險覆蓋面，穩定農業種養殖戶和農民生產經營預期。

　　二、加強科技應用，創新金融服務方式

　　（五）提高線上金融服務效率。各銀行保險機構要積極推廣線上業務，強化網絡銀行、手機銀行、小程序等電子渠道服務管理和保障，優化豐富“非接觸式服務”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服務。在有效防控風險的前提下，探索運用視頻連線、遠程認證等科技手段，探索發展非現場核查、核保、核簽等方式，切實做到應貸盡貸快貸、應賠盡賠快賠。

　　（六）加強線下配套服務和宣傳引導。對于不習慣使用線上業務客戶，要針對性做好金融服務，提供定期存款自動到期續存、錯峰辦理養老金支取等便民服務。完善自助機具服務功能，放大字體、簡化頁面、加強引導，減少非必要的柜面業務辦理。對客戶已熟悉使用的各類自助機具等線下服務方式，銀行機構要合理保留，已經撤銷的，要有效恢復或提供替代服務方式。

　　三、增強使命意識，切實履行社會責任

　　（七）加強社會責任承擔。主動承擔環境、社會和公司治理責任，倡導綠色、環保、健康投融資理念，更積極有效地將企業和個人保護生態環境、履行社會責任、踐行社會公德、誠信行為表現等情況納入信貸審批、產品定價和風險管理流程。積極投身公益事業，服務公眾、回報社會，根據自身實際情況和能力，組織做好向疫情嚴重地區的捐贈支持。利用海外分支機構資源優勢，協助國內有關機構采購緊缺醫療防疫物資，提高跨境支付結算效率。

　　四、完善制度機制，落實疫情防控要求

　　（八）嚴格做好金融服務衛生防疫。各銀行保險機構要全力配合地方政府做好疫情防控，出現問題的要嚴肅追責問責。全面強化辦公區域和營業場所的衛生防疫，切實做好安全防護、設施清潔消毒、防護物品配備、提示公告發布等工作。以做好防疫管理為前提，合理安排營業網點及時間，做好柜面人員的統籌調配，保障客戶服務安全有序開展。強化營業網點疫情防控要求，不得開展聚集性營銷活動。

　　（九）加強員工防疫關心關愛。切實關愛員工健康，關心員工家庭，加強員工疫情感染排查，動態掌握本單位人員防疫隔離情況，有效防范管控疫情風險。對于因疫情遇到困難的員工家庭，要積極通過工會支持、職工互助等方式，及時給予幫扶。對于直系親屬參加一線防疫工作的員工，要視情在工作安排和待遇上給予傾斜支持。

　　五、改進工作作風，提升金融監管服務質效

　　（十）強化政治擔當。銀保監系統要堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到疫情防控全國一盤棋。黨員干部尤其是領導干部要率先帶頭，身體力行，及時了解疫情防控變化，勇于承擔社會責任。對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的，以及不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮的，要依紀依法嚴肅懲處。

　　（十一）力戒形式主義和官僚主義。在疫情防控期間，除各級疫情防控指揮部統一部署外，不提不符合實際的要求，不搞標新立異的載體創新，不開不必要的動員會、座談會、匯報會等，讓基層把更多精力投入到疫情防控第一線。上級部門要掌握基層部門實際情況，主動為基層部門服務。

　　（十二）加強業務學習。充分利用防疫期間專門工作機制，抓好重點工作，做好學習規劃。加強業務學習和知識儲備，提高專業素養，做到學以致用，增強解決突發復雜問題的專業本領和能力。

　　2020年2月14日

　　（此件發至各銀保監分局和地方法人銀行保險機構）