3000億救命錢！詳解“戰疫”專項再貸款：究竟怎么用？怎么發？丨金融戰“疫”

　　應對疫情影響，3000億元央行專項再貸款正在落地。據新浪金融研究院（ID：sina_jinrong）了解，目前多個地區已有信貸資金發放到企業，在疫情較為嚴重的湖北地區已有24億元專項再貸款快速落地。

　　據央行武漢分行2月9日發布消息顯示，央行武漢分行指定湖北銀行、漢口銀行、武漢農商行3家地方法人銀行作為專項再貸款發放對象，建立再貸款快速審批機制和貸款發放日報制度，確保政策落實到位。截至2月6日，湖北省地方法人銀行已發放(含擬發放)符合專項再貸款使用標準的貸款8.15億元，全國性銀行在鄂分支機構發放貸款15.9億元，及時滿足了部分防疫企業資金需求。

　　在本次疫情中，從五部門首提專項再貸款政策，到政策的落實和首批貸款的發放，前后不過10天時間。專項再貸款怎么發？發給誰？新浪金融研究院為您詳解。

　　“戰疫”專項再貸款火線落地

　　再貸款是央行向商業銀行提供的信用貸款，再由商業銀行貸給客戶。其目的在于運用臨時性貸款來調節基礎貨幣供應和引導信貸投向，并可進一步影響利率。

　　再貸款曾應用在多個場景，譬如2016年我國扶貧再貸款的創設，又譬如2008年汶川地震時，央行等部門曾聯合發文，明確根據災區恢復重建的實際需求，2008年安排增加災區200億元再貸款（再貼現）額度，如有需要可再適當增加。

　　針對此次新冠肺炎疫情，專項再貸款政策的出臺，可謂緊鑼密鼓，火線落地。從五部門首提專項再貸款政策，到政策的落實和首批貸款的發放，前后不過10天時間。

　　2月1日，五部門聯合推出30條應對措施，明確提出，人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。并強調，金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

　　央行副行長潘功勝進一步明確，在疫情防控期間，央行將向主要全國性銀行和湖北等重點省（市、區）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，并要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。

　　同日，財政部下發《關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，明確對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。

　　2月5日國常會召開，會議明確，用好專項再貸款政策，支持銀行向重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業，提供優惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業貸款利率低于1.6%。

　　2月7日，央行召開電視電話會議，部署專項再貸款支持疫情防控工作。8日凌晨，五部門聯合發布的《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》公布，對專項再貸款進行了具體明確。

　　9日，央行副行長劉國強在全國強化疫情防控重點保障企業資金支持電視電話會議上表示，已明確國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、工商銀行等9家主要全國性銀行，以及湖北、浙江、廣東、河南等10個重點省市地方法人銀行為專項再貸款發放對象。央行于2月10日發放首批專項再貸款。

　　“戰疫”專項再貸款怎么用？怎么發？

　　本次專項再貸款究竟怎么用？怎么發？在五部門聯合發布的《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》中，各項細節均得以明確。新浪金融研究院梳理如下：

　　1. 哪些銀行可以獲得再貸款？

　　人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款，支持其向名單內企業提供優惠貸款。

　　9家全國性銀行——開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行

　　10個疫情防控重點地區的部分地方法人銀行——湖北省、浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市

　　專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。也就是說，銀行按照風險自擔原則自主決策發放優惠貸款，按日報告貸款進度，定期向人民銀行申領專項再貸款資金。

　　2. 銀行獲得再貸款后可以發給誰

　　發展改革委、工業和信息化部對疫情防控重點保障企業實施名單制管理。分為全國性名單和地方性名單。

　　全國性名單——各省級發展改革、工業和信息化部門負責審核匯總本地區疫情防控重點保障企業名單，報發展改革委、工業和信息化部。中央企業可由相關行業主管部門或直接向發展改革委、工業和信息化部提出申請。發展改革委、工業和信息化部根據疫情防控物資調撥需要，研究確定全國疫情防控重點保障企業名單。

　　地方性名單——湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份，可根據疫情防控工作需要，自主建立本地區的疫情防控重點保障企業名單，由省級發展改革、工業和信息化部門報發展改革委、工業和信息化部備案。

　　未納入名單可急事急辦、特事特辦——上述地區（即10個疫情防控重點地區）對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生產企業，未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機構申請信貸支持，在金融機構審核的同時，及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。

　　3.貸款期限、貸款利率是多少？

　　較低的貸款利率——每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250基點。再貸款期限為1年。金融機構向相關企業提供優惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。

　　在此基礎上，還有貼息政策。在央行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。

　　那么企業融資成本究竟是多少呢？從上述政策中可以得到一個公式：

　　企業實際融資成本=（貸款發放時最近一次公布的一年期LPR-1%）*50%。例如，2020年1月的一年期LPR為4.15%。那么企業的融資成本為1.575%。（套用公式（4.15%-1%）*50%=1.575%）

　　需要注意的是，貼息資金也有申請程序——地方企業向所在地財政部門申請貼息支持，由省級財政部門匯總本地區貼息申請并報送財政部。中央企業直接向財政部申請。財政部審核后，向省級財政部門和中央企業盡快撥付貼息資金。省級財政部門應盡快將貼息資金直接撥付地方企業。

　　4.還有哪些值得注意的信息？

　　發放的對象是有對應性的——全國性銀行重點向全國性名單內的企業發放貸款，地方法人銀行向本地區地方性名單內企業發放貸款。

　　資金挪用一經發現需承擔相應后果——對于挪用優惠信貸資金用于償還企業其他債務，或投資、理財等套利活動，未從事疫情防控相關生產經營活動，或對生產的物資不服從國家統一調配的企業，一經發現，取消享受優惠政策支持資格，追回中央財政貼息和優惠信貸資金，并按照有關規定追究相應責任。地方不配合國家對重要物資統一調配的，取消當地企業的相關政策支持。