中國銀保監(jiān)會等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的意見》

　　近日，經(jīng)國務(wù)院同意，銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、教育部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　近年來，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與多層次醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系建設(shè);探索在社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品，提升保障水平；投資養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)供給，取得一定成效。但總體來看，社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)的支撐作用發(fā)揮仍不夠充分，保障功能和資金支持力度有待提升。

　　《意見》明確，要促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，提高相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)保障水平，增加長期資金供給，重點(diǎn)做好以下5個(gè)方面工作：

　　一是完善健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)消費(fèi)者需求，提供綜合性健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。力爭到2025年，商業(yè)健康保險(xiǎn)市場規(guī)模超過2萬億元。完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)運(yùn)行及監(jiān)管機(jī)制。加快發(fā)展商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)。推動(dòng)健康保險(xiǎn)與健康管理融合發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障功能。積極發(fā)展多樣化商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、個(gè)人賬戶式商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在安全審慎的基礎(chǔ)上，拓寬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍。力爭到2025年，為參保人積累不低于6萬億元養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金。發(fā)揮保障功能，提升60歲及以上老年人保障水平。優(yōu)化老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)支持政策，完善公證賦予合同強(qiáng)制執(zhí)行效力、公證機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人等制度。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是大力發(fā)展教育、育幼、家政、文化、旅游、體育等領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)，積極開發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方政府及有關(guān)部門更多運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理。

　　四是支持保險(xiǎn)資金投資健康、養(yǎng)老等社會服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮保險(xiǎn)資金期限長、穩(wěn)定性強(qiáng)等優(yōu)勢，為社會服務(wù)領(lǐng)域提供更多長期股本融資，降低融資成本，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及民營、中小微企業(yè)發(fā)展。

　　五是完善保險(xiǎn)市場體系。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適度提高定期壽險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)利率。強(qiáng)化保險(xiǎn)市場行為監(jiān)管，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。加快推進(jìn)保險(xiǎn)市場對外開放，完善配套政策。

　　下一步，銀保監(jiān)會將與有關(guān)部門共同抓好《意見》貫徹落實(shí)工作，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)在社會服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。