好大的"官威"！在地方一度"無人敢管"，為生兒子假離婚、找代孕！銀保監會首起會管干部留置案細節曝光

　　銀保監會立案查處的第一起會管干部留置案件——前廣西銀保監局副局長趙汝林案的細節，官方通報近期陸續下發到地方銀保監系統。

　　券商中國記者獲得的材料顯示，趙汝林案涉及“七宗罪”。通報稱，趙汝林任職期間違反政治紀律，與他人訂立攻守同盟，轉移、藏匿贓物，對抗組織審查，搞封建迷信活動，為生兒子假離婚、找代孕……

　　值得注意的是，作為一名地方金融監管官員，趙汝林擔任廣西銀保監局副局長期間，當地先后更換了四任局長，然而流水的“一把手”并沒有撼動這位鐵打的“坐地戶”，局里其他班子成員甚至要通過他才能對“一把手”匯報工作。

　　趙汝林從接受調查到被移送檢察機關只用了半年時間，但它折射出的問題，值得整個金融系統警醒。

　　據記者了解，趙汝林案是銀保監會系統立案查處的第一起會管干部留置案件。而趙汝林從接受調查到被移送司法，只用了半年時間。

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　　·5月27日

　　中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組、廣西壯族自治區紀委監委發布消息，中國銀行保險監督管理委員會廣西監管局黨委副書記趙汝林涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。

　　2

　　·11月22日

　　中國銀保監會黨委研究決定，給予趙汝林開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得；

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　　·11月13日

　　經廣西壯族自治區監委研究決定，將趙汝林涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

　　4

　　·11月28日

　　趙汝林反面典型案件在銀保監系統進行通報。

　　根據通報，審查調查表明，趙汝林涉及如下“七宗罪”：

　　違反政治紀律，與他人訂立攻守同盟，轉移、藏匿贓贓物，對抗組織審查，搞封建迷信活動；

　　違反中央八項規定精神，違規出入私人會所，頻繁接受他人宴請，長期違規打高爾夫球，利用父親喪事之機收受他人錢款；

　　違反組織紀律，隱瞞不報個人有關事項，插手干預金融機構人事工作；

　　違反廉潔紀律，長期大肆收受他人財物折合共計231.79萬元，違規從事營利活動，大搞權色交易；

　　違反工作紀律，接受請托違規批準村鎮銀行跨區設立分支機構；

　　違反生活紀律，追求低級趣味，長期接受有償性服務，為生兒子傳宗接代假離婚、找代孕；

　　利用職務便利為他人謀取利益收受財物折合共計2880萬余元，涉嫌受賄犯罪。“靠監管吃監管”，濫用職權違法斂財

　　通報稱，趙汝林案件是一個近乎瘋狂的“靠監管吃監管”反面典型。材料顯示，趙汝林從被“獵”到甘于被“圍獵”，也經歷了一個過程。

　　通報稱，“監管權力是很大的，并且是長期的、持續的，不是一次性的”，這是趙汝林對監管權力的認識，也是他身邊一些企業主、金融機構高管對監管權力價值的“共識”。

　　通報中的調查顯示，一些有求于趙汝林的私人老板，充分挖掘趙汝林的弱點，竭盡所能對其拉攏腐蝕，有的以情動人，勸其收錢，稱“人是會變的，以后可能不一定有錢了，如果現在不收，以后想孝敬也不一定行啊”。

　　記者注意到，通報材料中著重提到的一個問題是，趙汝林在廣西任職期間，長期不交流。他“深耕”廣西金融圈三十余年，擔任副局長以來，廣西局先后更換四任局長，形成了流水的“一把手”，鐵打的“坐地戶”，客觀上造成對其監督難、難監督的問題。

　　因趙汝林善于“辦事”，廣西局多任“一把手”對其過度賦權，在個別局長任內，其他班子成員甚至需通過趙汝林向局長匯報工作，對其監督更是無從談起。這些因素導致趙汝林到了“無人能管”也“無人敢管”的地步。

　　據查，趙汝林分管農村中小金融機構監管期間，多次受他人請托，屢破規則審批某村鎮銀行設立6家分支機構。在任職期間，趙汝林濫用職權，為特定私營企業獲取銀行貸款打招呼、推動成立債委會化解風險，借機“敲竹杠”斂財。

　　趙汝林利用長期分管農村中小金融機構監管的權力，幫助私營企業主梁某在4家農村信用社違規獲取數億元貸款，收受他人所送現金和豪華別墅；公開踐踏監管規則，違規審批某村鎮銀行跨區設立分支機構，幫助利益關系人違規入股該村鎮銀行并擔任董事；假公濟私，借口公務活動或基層調研為特定關系企業牽線搭橋、站臺助威、協調融資。

　　金融領域反腐敗力度全面加強

　　過去幾年，項俊波、楊家才、賴小民等嚴重腐敗窩案，暴露出金融系統諸多深層次問題。部分從業人員紀律意識規矩意識淡漠，面對金融市場巨大利益誘惑，容易防線失守被“圍獵”。

　　金融是國之重器，是國民經濟的血脈，金融安全事關國家安全。今年1月11日召開的十九屆中央紀委三次全會上強調，要加大金融領域反腐力度，對存在腐敗問題的，發現一起堅決查處一起。

　　對趙汝林反面典型的嚴肅查辦和全系統通報，是銀保監會黨委落實十九屆中央紀委三次全會精神的部署動作之一。

　　今年1月15日，銀保監會全系統2019年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議上，銀保監會黨委書記、主席郭樹清表示，深刻汲取賴小民嚴重違紀違法案件教訓，以案為鑒、以案促改，以強監督、強監管堅決遏制金融領域惡性腐敗案件發生。從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化作風建設，堅決杜絕徇私舞弊、設租尋租、利益輸送等違規違紀行為。切實發揮巡視利劍作用，監督執紀實效持續提升。

　　郭樹清還表示，要聚焦金融亂象背后的利益勾結和關系紐帶，堅持靶向治療，精確懲治腐敗，突出重點削減存量、零容忍遏制增量。

　　中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組組長李欣然在年初會議上表示，倡導廉政金融文化，構建和諧健康的“親”“清”關系。要繼續保持高壓態勢，切實加大金融領域反腐敗斗爭力度，堅持嚴字當頭，對存在腐敗問題的，發現一起查處一起，“大鬼”“小鬼”一起抓。要全面落實深化派駐機構改革各項要求，推動紀檢監察工作實現高質量發展，為打贏防范化解金融風險攻堅戰提供有力的紀律保障。

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