央行霍穎勵：人民幣國際化是一個放松管制的進程

　　目前人民幣在跨境使用當中的政策基本上沒有任何限制，外匯可以做的，人民幣同樣可以做。

　　今年以來，得益于金融對外開放的擴大，人民幣國際化加速推進。11月6日，央行宏觀審慎管理局局長霍穎勵在第二屆進博會“人民幣國際化服務實體經濟”分論壇上表示：“人民幣國際化是一個放松管制的進程，監管部門只能是把限制取消，而不是說（人民幣）取代別的幣種，我們更希望在公平條件下讓企業能夠切實得到好處。”

　　自2009年9月我國開啟人民幣國際化進程起，十年來人民幣國際化取得了令人矚目的成績。據央行統計，2009年人民幣結算金額不到36億元，而2018年跨境貿易人民幣結算業務總計發生5.11萬億元，增長1418倍；其中跨境貨物貿易3.66萬億元，服務貿易及其他經常項目1.45萬億元。根據SWIFT數據，截至2018年末，人民幣占全球所有貨幣支付金額比重為2.07%，是第三大貿易融資貨幣，第五大支付貨幣和第六大儲備貨幣。

　　霍穎勵提到，過去十年，在跨境結算中，逐漸取消了人民幣在各個領域的使用限制，目前人民幣在跨境使用當中的政策基本上沒有任何限制，外匯可以做的，人民幣同樣可以做，比如跨境投融資、貿易等方面。可以說，“金融市場的對外開放推動了人民幣的跨境使用。”她稱。

　　同時，人民幣跨境資產交易也獲得更多境外投資者的青睞。截至2018年末，共有19個國家和地區獲得RQFII投資額度合計1.94萬億元，205家境外機構備案或申請投資額度合計6467億元。其他投資項下，包括跨境融資、項目貸款等人民幣跨境收付金額合計1.7萬億元，較2017年同比增長23.6%。

　　為了進一步提高境外投資者參與國內債券市場的便利性，霍穎勵表示，近期央行外匯局取消了QFII、RQFII額度限制以及RQFII試點的國家區域限制，另外還優化打通了以往管道式的壁壘。“也就是說外資無論是直接進入國內市場還是通過QFII的方式入場，目前我們都允許不同渠道之間的資金以及債券進行賬戶直接的劃轉。”她說道。

　　此外，央行還在不斷優化境外投資者進入中國市場的渠道和流程、縮短入市時間、提高政策透明度，并提供相應的配套措施，比如明確稅收相關安排、引入境外評級機構等。據霍穎勵透露，目前央行在和相關部門溝通，研究為境外投資者到境內投資產生的有關風險管理、相應的對沖機制做出相應的一系列安排。

　　值得一提的是，隨著金融市場開放，人民幣跨境使用得到快速增長，今年1月至9月，人民幣跨境使用已經超過了14萬億元，較去年同比增長20%以上。在全部跨境使用當中，使用人民幣比重已經超過30%，與此同時，資本項下的使用在全部人民幣使用中占比超7成。

　　霍穎勵稱：“這與近兩年來金融市場開放密切相關，在14萬億元人民幣跨境流動當中，有6萬億元左右是由于證券投資項下使用產生的跨境資金流動，這是非常顯著的一個特點。”她還提到，在當前中美十年期國債利差已經達到150個基點至160個基點的背景下，人民幣資產具有巨大吸引力，預計未來會有更多境外投資者進入中國市場購買人民幣定價的金融資產。

　　關于人民幣國際化未來的發展，霍穎勵表示，將根據企業訴求在簡化流程上做更大努力；另外在自貿區金融創新方面，推出更多金融產品來滿足自貿區建設需要，今年9月，央行宏觀審慎管理局已經在18個自貿區試點更加便利的跨境人民幣結算，目前正在逐漸探索與國際接軌的方式，在“三反”原則基礎上，由商業銀行按照企業的支付指令直接辦理經常項下以及部分資本項下的跨境支付。

　　“現行的在跨境結算中的規則監管，正逐漸向與國際接軌的原則監管邁進。”霍穎勵稱。