上半年新增人民幣貸款逾9萬億元 近兩年處罰違規人員8000多人次

本報記者張歆

銀保監會副主席周亮7月4日出席國務院新聞辦新聞發布會并表示，銀保監會著力服務實體經濟、防范金融風險、深化金融改革開放，銀行業保險業總體運行穩健，各項工作取得階段性成效。

一是金融服務實體經濟質效得到持續提升。最為重要的是金融業端正了發展的指導思想，回歸本源，牢記實體經濟是金融的根基，服務實體經濟是金融業的天職。銀行保險機構努力增加有效供給，大力支持穩增長。充分調動信貸、債券、股權、保險等資金，保證融資的供給滿足經濟社會發展需求。上半年，新增人民幣貸款9萬多億元，保險業賠款和給付支出達到6200多億元。同時，優化供給結構，培育增強經濟新動能。加大中長期貸款和信用貸款投放，重點滿足制造業和消費升級的融資需求。支持擴大知識產權質押融資，積極拓展科創企業融資渠道。特別是下了大力氣在緩解民營和小微企業融資難、融資貴的問題上作了大量的工作。5月末，普惠型小微企業貸款余額超過10萬億元，增速明顯高于各項貸款增速。今年前5個月五大銀行新發放普惠型小微企業貸款平均利率較去年全年下降了0.65個百分點。最近，金融穩定理事會作出了評價，認為中國在亞太地區小微企業貸款增長的速度居于首位，不良貸款率保持很低的水平。

二是防范化解金融風險取得積極進展。堅持“監管姓監”，敢于斗爭，敢于擔責，敢于碰硬，堅決整治市場亂象，加大處罰力度。兩年多來共罰沒60多億元，超過前十年處罰總和，處罰了違規人員8000多人次，形成了強有力的震懾。處罰是手段，不是目的，我們的目的是通過我們的監管、責任的到位來倒逼銀行保險機構落實自己的主體責任，維護市場秩序，保護人民群眾根本利益，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。經過各方面努力，目前高風險機構風險逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網絡借貸風險壓降成效比較明顯。網貸機構數量比2018年初下降57%。堅定不移拆解高風險影子銀行，兩年多來，大力壓降層層嵌套、結構復雜、自我循環高風險金融資產13.74萬億元，有力遏制金融脫實向虛。同時我們大力鏟除信用風險產生的土壤。兩年來，累計處置不良貸款超過4萬億元，當前銀行業不良貸款率穩定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%，商業銀行資本充足率、保險公司綜合償付能力充足率等主要監管指標均處于較好水平。可以這樣講，抵御風險的“彈藥”是充足的。金融風險已經從發散狀態逐步轉向收斂，總體可控。

三是金融業改革開放邁出新步伐。推動銀行保險機構轉變發展方式，徹底扭轉注重規模和速度而輕視質量和效益的發展方式，走內涵式的發展道路，完善公司治理，強化激勵和約束，大力發展專業化、特色化金融機構，鼓勵開發差異化、定制化產品服務。在擴大金融業開放方面，去年我們出臺了15項舉措，今年又推出了12條新措施，這將有力地吸引更多高質量的境外金融機構到中國來投資興業。

周亮還表示，下一步，銀保監會將堅持穩中求進，持續深化金融供給側結構性改革，著力增強金融服務實體經濟能力，深化金融改革開放，平衡好穩增長和防風險的關系。我們有信心、有能力打贏防范化解金融風險攻堅戰，推動銀行業保險業持續走向高質量發展，為全面建成小康社會提供更有力的金融支持。