放寬外資行托管業務準入限制 可促進行業創新

本報記者劉　萌

日前，證監會主席易會滿在陸家嘴(600663)論壇上宣布了進一步擴大資本市場對外開放的多項政策措施。其中一項為適當考慮外資銀行母行資產規模和業務經驗，放寬外資銀行在華從事證券投資基金托管業務的準入限制。

據了解，目前外資銀行申請證券投資基金托管資格，需同時具備結算參與人資格，但多數外資銀行因凈資產未達相關要求，難以符合結算參與人資格條件。為更好滿足市場多樣化的托管需求，證監會將合理調整外資銀行從事證券投資基金托管業務相關安排。

據證監會相關部門負責人介紹，下一步，為更好實現資本市場對外開放目標，擬允許優質外資銀行單獨申請托管資格，結算資格另行申請。近期，渣打銀行托管資格已經正式獲批。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，放開外資銀行證券投資基金托管業務，主要是給予優質外資銀行更多市場化業務選擇，發揮其母行資質優良、托管經驗豐富經驗，引導我國資本投資市場規范開放發展。資本市場的進一步對外開放，將引入更多外資金融機構進駐，推進我國金融市場完善優勝劣汰機制，進入良性經濟競爭的情況，促進國內金融機構提質增效，提升其國際影響力和競爭力。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍對《證券日報》記者表示，在基金托管方面，外資銀行在管理經驗、尤其是海外業務托管上有一定優勢。隨著我國對外資銀行逐步放開托管，外資銀行的業務范圍將逐漸擴大，這是中國資本市場逐步走向國際化的重要部分。

東北證券研究總監付立春對《證券日報》記者表示，外資行托管國際化程度相對高一些。在相關的國際市場和國際資本業務方面，外資銀行具有更深厚的經驗、更高的國際聲譽，以及更廣泛的渠道。

外資銀行的進入是否會對本土托管機構形成競爭壓力，影響行業格局？在楊德龍看來，放寬外資銀行在華從事證券投資基金托管業務的準入限制，對未來的行業格局會形成一定的影響，但是影響不是特別大。

“目前大多數托管業務都是在中資銀行，合作經驗和優勢已經形成。不過，外資銀行進入市場后，還是會分走一塊‘蛋糕’。通過開放資本市場，引入外資銀行，可以給行業的創新帶來新的機會。”楊德龍認為。

付立春表示，目前中資銀行在整個金融結構中占據絕對主體地位，有一定本土優勢和基礎地位。外資行在網點、渠道等方面的資源還不及國內銀行。參考之前的發展速度，放寬準入限制會釋放外資行的潛力，但現階段對整個行業格局影響有限。

“此項措施，對于一些國際化的基金，包括高凈值的客戶而言，多了一個選擇。對外資行而言，業務范圍進一步擴大。這表明我國金融領域對外開放在穩步推進，并且不斷取得新的進展。”付立春表示。