定向降準強化“靶向治療” 緩解小微企業融資難

　　摘要：央行估算，約有1000家縣域農商行可以享受該項優惠政策，釋放長期資金約2800億元，全部用于發放民營和小微企業貸款。

　　本報記者 劉波報道

　　近日，中國人民銀行發布公告，決定從2019年5月15日開始，對中小銀行實行較低存款準備金率。公告顯示，此次降準，對僅在本縣級行政區域內經營，或在其他縣級行政區域設有分支機構但資產規模小于100億元的農村商業銀行，執行與農村信用社相同檔次的存款準備金率，該檔次目前為8%。

　　央行估算，約有1000家縣域農商行可以享受該項優惠政策，釋放長期資金約2800億元，全部用于發放民營和小微企業貸款。

　　據悉，這是自2012年以后，央行首次在5月份實施降準，如此出其不意，對市場而言，可謂一場突如其來的驚喜。

　　相關從業人員在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，此次降準，無論是時間、力度還是方式都十分罕見，主要還是針對小微企業融資成本問題，釋放出非常多的積極信號，總之一句話，縣域農商行以及小微企業發展的“好日子”即將到來。

　　對比上次2019年1月4日的降準，本次降準顯示出諸多“新意”。首先針對的金融機構不同，上次降準面向大部分金融機構，涉及面廣泛；與普遍降準不同，本次僅針對在本縣級行政區域內經營，或在其他縣級行政區域設有分支機構但資產規模小于100億元的農村商業銀行，通過“靶向治療”，為縣域農商銀開“小灶”。

　　其次，降準的力度也多有不同。上次降準在2019年1月15日和1月25日分別下調0.5個百分點，兩次總計下調1個百分點，釋放大約1.5萬億資金，加上中期借貸便利（MLF）對沖不再續作的因素，凈釋放長期資金約8000億元。本次降準，是直接執行與農村信用社相同檔次的存款準備金率（目前為8％），可釋放約2800億元的資金。

　　據東方財富(300059)發布的《中國存款準備金率》顯示，截至2019年1月25日，大型商業銀行準備金率為13.5%，中小金融機構為11.5%。

　　通過對比發現，縣域農村金融機構8%的存款準備金率是相當低的，所以本次降準釋放的資金量雖然看起來沒有往常那么龐大，但由于所涉范圍相對狹�。�約1000家），幅度之大不言而喻。

　　專家表示，這也意味著，縣域農村金融機構作為“支農支小”的主力機構，將進一步落實其“降成本”的目標。這也是此次定向降準的意義之一，在于落實中央精神和推進定向調節。

　　在近年來的政策鼓勵下，中小銀行甚至國有大行也開始涉足小微領域。憑借國有大行低利率的優勢，導致了部分縣域農商行的優質客戶流失現象嚴重，生存空間備受擠壓。但是，記者了解到，由于小微企業可抵押資產少、銀企間信息不對稱等因素，國有銀行想要加大信用和擔保貸款的發放力度也存在一定難度。

　　相比國有大行，縣域金融機構在當地耕耘多年，且在很大程度上與當地經濟共榮，故而對當地經濟領域的企業現狀更為了解。面對當下小微企業經營遇到的瓶頸、融資難等問題，農商行在對當地企業的風險偏好調整、信用貸款以及擔保方面要更為靈活。

　　通過此次定向降準，一定程度上進一步激活了聚焦當地、服務縣域的中小銀行對民營和小微企業支持的積極性，有利于助力民營、小微企業提高發展能力，進而支持國民經濟重點領域和薄弱環節得以發展。

　　值得關注的是，通過此次降準，可以看到國家對未來樓市的調控基調仍是要嚴格把控。

　　易居研究院發布第一季中國百城樓價報告顯示，其監測的100個城市中，新建商品住宅成交均價為每平方米13685元人民幣，同比上漲13.1％，其中23座城市的新樓樓價的漲幅超過20％，樓市回暖的跡象較為明顯。

　　專家提醒，從本次降準的范圍可以看出，央行目標清晰，意在扶持民營、小微企業，并精準定位于縣域的農村商業銀行。這就說明目前國家對于資金的把控非常嚴格，嚴防資金流向樓市。在這樣的情況下，本次釋放的資金并不會給樓市帶來過多影響，更不會助推房價上漲，“房住不炒”號召將得到進一步貫徹落實，釋放出樓市調控將繼續加嚴的信號。

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